川普政府以加拿大等国的移民政策为基调,推出了移民法上最大的改革之一~择优积分制,根据年龄(0-10分)、美语能力(0-12分)、学历专业(1-13分)、经济能力(0-13分)等等因素,给予计分,累积分数达到30 分以上,则具有移民资格,为鼓励优秀人才及对美投资,杰出成就获国际奖励的给予加权计分15-25分;对美投资则依投资额度给予6-12分。
至于移民的额度也打算拦腰一砍,100万个名额将减为50万个名额,这个改革案才在研拟还没公布的阶段就已经在移民圈中,引发轩昂大波,尤其改革案缩减额度指向亲属移民,也就是所谓的家庭团聚移民,这项改变对许多等待中的亲属移民当然有如晴天霹雳,移民机会可能有百分之百一下落为没有名额,能不跳脚者几希?
然而也有人认为,美国移民新法案,用一句话来总概括一下,就是将过去传统的以家庭团聚为主的移民政策,变成了一个招收世界范围内高科技人才的人才政策或者战略。
择优积分制 谁利谁弊?
大致说来,新案重大的改革在于两大面向:首先是是废除了家庭团聚这个移民管道,改为统一的择优积分制;其次是废除了技术类或者称为管理类移民的抽签制,改为直接的积分制。而所有华人,经常问到的是,究竟新的改革方案,对华人到底有利还是有害? 其实利害权衡因人而异,但是若普遍而论,对华人应该还是利多于弊!
当然,废除了亲属移民,会使得很多原有机会移民美国的华人朋友失去机会,但是其实就事论事,这一部分,真正受惠最大的(也就是将来受害最大的)并不是华人,而是墨西哥人。
美国每年有100万个移民的名额,其中超过60%的名额被家庭团聚为名的亲属移民拿走。而这其中,墨西哥家庭占了多数,长期以来他们通过多年的家庭团聚移民,蚕食鲸吞的已经将这个移民份额做得相当可观了。每年通过家庭团聚移民到美国的将近70%左右的人数是墨西哥人和南美人,华人只占到家庭团聚移民的很小一部分。相对而言,政策落实后,当然华人在其中所受损害较低。
而在技术移民方面,在100万移民名额中,只占有不到40%,也就是35万左右的额度。新移民法案将会透过取消家庭团聚亲属移民,改采择优积分制。同时每年的移民配额,从过去的100万,削减到50万。但是这50万名额全部成为技术类移民的配额。
华人拿分 相对努力
而就华人来说,若采取择优积分制,许多计分项目对华人而言,并不是难事,尤其能够过关斩将,来美留学或研究的人,本来就一身本事,完全经得起考验。例如,计分项目中的年龄,以26到30岁给分最高达到10分之多,之后向上向下,每5岁一个级距,递减2分,也就是21到25岁及30到35岁,也有次高分8 分,这对前来求学及打拼的华人,正是最适切的年龄,摘下高分问题不大!
其次,新的移民政策强调学历。硕士和硕士以上学历,在目前抽签的时候只是多一次抽签机会。而新的办法废除了抽签这种听天由命的办法,直接按学历高低给分。而且美国以外获得的学历也可以得分,只是要比同级减少两分。华人普遍会读书,拿学位不是问题。这政策刚好激励留学生更上一层楼!
再来,新的移民政策中美语水准也是给分关键。但是美语水准的衡量是标准化的,以雅思和托福的考试成绩为准。全世界范围内,没有人比我们华人更懂得如何去考雅思和托福了。
至于新政策给分另一标准~工资,给分标准是看超过工资中位数的多少,同时不再要求雇主担保。这两条都非常重要,而且相互制约。强调高工资收入是为了保证人才的稀缺性;不再要求雇主担保是为了防止雇主故意压低移民申请人的工资。这对不擅要求工资的华人来说,反而成了另一种保障!
移民改革 专留人才
不可讳言的,在这个新移民政策下,美国不只会吸引并留下更多的华人菁英,甚至全世界各地前来留学工作的超能人士。同时也将美国的移民政策,由过去一个传统意义上的人口移民政策,进化为吸收国际化人才的移民战略。不可不称其高明!
不过这个案子一般推估,立法过程难免遇到阻力,甚至有民代对全案能不能过关,都不敢乐观,在在考验著川普的智慧及决心。但就算川普力推,整个立法程序至少要两年以上的时间,所以,亲属移民也许可以把握这个黄金时段,加速申办的脚步,赶快拿到绿卡。
而面对新移民政策,我们必须有所认知,任何移民法规、措施编订,都是大工程,也很可能影响到所有的移民朋友, 相关移民讯息必须要专业的掌控,毕竟美国移民法律是一个相当专业的问题,要进行任何相关的动作或决定,找到值得信赖又专业的律师团队从旁协助是不可或缺的,拉斯维加斯的陈冠英律师事务所,办了二十多年的移民业务,堪称个中翘楚,打个电话702-638-8886,702-308-4915,微信号“EricChenLaw”,就是搞清楚一切问题最简单的方法了!
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