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个人社交媒体 列入常态蒐集检查

国安部公报宣布 10月18日起执行 用户名和别名、相关身分 都是对象

文:罗越
2017/10/24

    2015年,加州圣博纳迪诺遭到恐怖攻击。当时,媒体报导指出,一名攻击者曾经在社交媒体上发表极端主义观点,已透露了恐攻的蛛丝马迹,指责安全部门未能适时掌握,导致当时社会大众近乎一面倒地呼吁政府进行更深度的安全筛查。尽管这些呼吁也引起了不少侵害隐私的疑虑,但也开启了公权力为维护公共安全而进入私人领域的滥觞。
    今年5月份,川普政府批准了一份用于签证申请的新问卷调查表,要求申请人填写过去五年的社交媒体用户名,以及过去十五年的个人资料。更使得私人社交媒体成了审查对象。实际上,这个做法在实务上也已经在采行,也有小部分的人士,在入境时,由于社交媒体上,有了引起海关人员疑虑或与申请签证目的不合的对话贴文,而遭到拒绝入境的个别事件。
    现在这些措施都将予以正式常态化,并成为联邦国土安全部(US Department of Homeland Security)的规定之一。媒体报导,国安部9月18日在联邦公报上低调宣布扩大蒐集移民信息的12点新政策,而这些新政策当中,就有两项涉及移民的网络信息,第一项是扩大蒐集记录类别,要求移民档案包括移民的国籍、居住国、USCIS(美国公民与移民服务局)网络账户号码、社交媒体账户、网名、相关身分信息和搜索结果。

社交媒体 列入检查
 
    另一项是更新记录来源类别,包括公众可获得信息、从网络上可获得信息、公共记录、公共机构、被接见者、商业数据蒐集方、通过信息分享协议可获得的信息,都是可以蒐集、参考、应用的情资。
    公报中明定这项新政策将于10月18日生效。也就是10月18日起,一般认为私人领域的”社交媒体账户、网名、相关身分信息”都将成为正式蒐集检查的范围。也等于允许国安部从包括脸书、推特和Instagram帐户在内所有移民社交媒体历史中收集数据资料。国安部的移民档案更将包含移民的社交媒体用户名和别名、相关身分识别信息和搜索结果。
     实际上,媒体还指出,白宫已经在几个月前开始检查签证申请者的推特和脸书账号。而这个新的规定则只是将适用范围扩展到绿卡持有者及归化移民的流程中,使得这项政策也影响到绿卡持有者和归化公民,不再侷限在入境的留学生及外籍人士。

检索社群 防范犯罪
 
    不可讳言的,国安部的这个新政策是个大胆的行动,因为难免引起隐私的争议,反对者认为一般人总是把自己的社交媒体资料视为一个面向朋友和家人的私密地带,在这个地带,他们可以肆无忌惮的畅所欲言,即使过度夸张的发泄情绪,也不必太在意,因为这是属于自己和亲友之间的私人的安全园地。然而一旦允许公权力进入隐私范围,一切都将改变,有老大哥看着,难免引起寒蝉效应,不再无所顾忌。隐私和自由表达方面的权益组织电子前线基金会(Electronic Frontier Foundation)的律师施瓦兹就表示,新政策确实让人不安。他说:「我们认为这是对移民高科技监控的一部分,越来越多的人受到了社交媒体排查。国安部在社交媒体上窥探移民和外国人,成为了一种趋势,我们认为这违反了隐私并且阻止言论自由。」
    而且,从脸书、推特、Instagram或者其他社交媒体上所获得信息可能并不可靠,有些人的帐户可能被骇客入侵,而他们可能因为一个贴文或者一个评论就遭受严重的后果甚至惩罚。
    新规定中,还允许国安部收集任何与移民沟通的人的数据,那么与移民交谈的美国公民也变成了蒐集刺探的对象,美国公民会担心他们和海外人士交流的内容被误解引发麻烦而预先进行自我审查,在在都容易造成争议。

多管齐下 排除安全威胁
 
    但政府官员认为,这是他们可以用来决定一个人是否是国家威胁的数据资料。因为这些在社群网路的发言,尽管有些形式上是对私人,但经常不排除同样对公众表达看法,在言论中往往会透露出些许的蛛丝马迹;正如2015年11月时媒体抨击的,安全部门多做一点,就可能终止加州圣博纳迪诺血案枪手马利克所引发的悲剧,而国安部门踏出的正是这一步,提早发现,提早制止。
    至于审查整个个人脸书、推特和Instagram帐户在内所有移民社交媒体,是否真的能成为遏止恐怖攻击,维护国家安全的有效工具,显然有待进一步的观察。但是正在争取移民的朋友,以及留学或经常需要进出美国的朋友,在检查社交媒体成为常态的情况下,言论方面还是要有所节制,不宜过度出格!
    面对新移民政策,我们必须有所认知,任何移民法规、措施编订,都是大工程,也很可能影响到所有的移民朋友, 相关移民讯息必须要专业的掌控,毕竟美国移民法律是一个相当专业的问题,要进行任何相关的动作或决定,找到值得信赖又专业的律师团队从旁协助是不可或缺的,拉斯维加斯的陈冠英律师事务所,办了二十多年的移民业务,堪称个中翘楚,打个电话702-638-8886,702-308-4915,微信号“EricChenLaw”,就是搞清楚一切问题最简单的方法了!
     


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