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EB5改革终极版出炉 12月8日闯关
涨价低于国安部版本 缩小城乡投资差距 签证预留未发达区域 引发城市派大反弹
文:罗越

新闻日期: 2017/11/10

    EB-5投资移民改革方案,送进国会经年,但是只闻楼梯响,却不见人下来,随着国会一次又一次延期审议,使得大家意兴阑珊,连媒体关注的程度也大幅下降,而这一次被延到12月8日的法案审核日,会不会真的是最后截止日,大家都不敢说,但是看似平静无波的国会,台面下游说势力却是暗潮汹涌,就在支持反对正反交搏下,国会由就此出现了号称”最好、最后”的新改革版本!
    这个为了吸引外资,创造就业机会,刺激美国经济增长,而于1990年在《美国移民归化法案》,创立的EB-5投资移民方案,鼓励外国投资者通过投资获得美国永久居留权。美国每年约有10,000个签证名额分配给合格的外国投资移民申请人。
    实施经年,投资移民难免显现瑕疵,甚至有了不少诈骗的案例,改革呼声高涨,其中,投资门槛过低则是许多指责的焦点之一,美国国土安全部于是提出改革方案,将目标就业区投资下限由50万美元提高到135万美元、非目标就业区则由100万元拉到180万美元,这个涨价方案就等国会拍板,但是却被一延再延!

EB5终极版 横空出世
 
    而在纷扰未定之际,现在国会又出现了所谓最好的终极版本,值得大家关注。这个终极版本具有相当的折衷性,在投资门槛上,类似于目标就业区概念的欠发达城市及乡村,投资额更改为92.5万美元,其他地区则定为102.5万美元。另外乡村和城市欠发达区域没有额外收费,而其它区域另收2.5万(由区域中心和投资人各分担一半)或者由区域中心支付5万美元。
    这个涨价方案较国土安全部的版本稍微缓和些,但是仍然有相当的涨幅,只是大幅缩减了目标就业区及非目标就业区的价差,这对吸引投资前往艰困地区的力道,难免引起质疑,不过,就此,还是有来自发达区域城市派的很大反对呼声,尽管10万美元的差价感觉已经是对发达区域妥协的结果。但是发达区域团体还是认为,即使只有10万美元的差价,还是可能会导引投资人愿意投资欠发达区域,造成发达区域的城市项目利益受损。
    当然,除了涨价及价差外,在10,000个签证名额中,终极版本还要求要将预留签证3,000份,划分给欠发达地区的乡村和城市。发达地区则不给予签证预留。未用完的签证可以惠及预留签证部分。每年非预留签证不得超过7,000份。这一连串独惠欠发达区域的规划,也是发达区域派反对的焦点之一!他们认为一旦真正实行了签证预留,可以预想到大部分中国投资人,也就是EB-5投资行业的最大来源,可能转向欠发达区域的乡村项目,以减缓排期。所以即使只有10万美元的差价,也未必能挽回城市EB-5项目市场,造成发达区域派的利益大大受损,所以发达区域的城市派正积极说服此提议不通过。

就业要求 降低放宽
 
    至于在就业创造要求方面,终极版本要求欠发达区域项目每名投资人满足5个间接就业要求即可;其他区域还是10名,但只需1名为直接就业,其他9名为间接就业。之所以降低就业要求,有一部分原因是希望大量投资,能进入基础设施建设项目。
    目前这个终极提案,算是最新版本,而且已有国会议员表态,如果不支持这个终极提案,那就只能等著国土安全部的版本通过了! 这个最后通牒能不能发挥效用? 让这个终极版本顺利在12月8 日通过,就让我们继续看下去!
    面对日益严格的新移民政策,我们必须有所认知,任何移民法规、措施编订,都是大工程,也很可能影响到所有的移民朋友,相关移民讯息必须要专业的掌控,毕竟美国移民法律是一个相当专业的问题,要进行任何相关的动作或决定,找到值得信赖又专业的律师团队从旁协助是不可或缺的,拉斯维加斯的陈冠英律师事务所,办了二十多年的移民业务,堪称个中翘楚,打个电话702-638-8886,702-308-4915,微信号“EricChenLaw”,就是搞清楚一切问题最简单的方法了!

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