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法令的变更并不少见，但在移民政策趋紧的氛围中，有开放式的移民法令开始实施算是相当特别了! 而更让人拍案叫绝的则是整个法令，由生而死，再起死回生峰回路转的过程，不禁让人叹为观止，对美国行政、司法间不但不会官官相护，更勇于监督，大胆批驳，让人眼睛都看直了，这个法令就是“国际创业家规则”(International Entrepreneur Rule)。
“国际创业家规则”起始于上一任总统欧巴马政府，并在2017年一月公布，就是所谓的“创业签证”(Startup Visa，即EB-6)。整个法令原本定于7月17日生效。但是国土安全部在7月11日来个后令推前令，法令大翻盘，将这项规则的生效日期推迟到2018年3月14日，原因乃是“以利移民局有时间检视IER的相关规定以及是否需要废除“国际创业家规则”(IER)”。
很明显的，移民局是往废除“国际创业家规则”(IER)倾斜，在移民局的公告甚至毫不避讳地指出，国土安全部开始实施“国际创业家规则”(IER)的同时，已着手准备废除“国际创业家规则”(IER)的“拟议制定规则通告”(Notice of Proposed Rulemaking,简称NPRM)，废止的意思昭然若揭!
政府搁置 法院不准
整个案子也由各界高度期待，硬生生的被浇熄了热情，甚至媒体都预期到了“国际创业家规则”(IER)即将束之高阁，但是美国的民间团体可不是省油的灯，抓着国土安全部不放，由美国国家风险投资协会(National Venture Capital Association)具名，在2017年9月19日提起诉讼，要求联邦政府撤销延迟实施“国际创业家规则”(IER)”的决定。
接着更令人目眩神移的结果是，哥伦比亚特区地方法院2017年12月1日作出判决，支持提起诉讼方的请求，要求行政部门开始实施“国际创业家规则”，并且必须受理“创业签证”(EB-6)的申请。在法院的判决下，一个已经被行政机关搁置的案子，硬是被要求照原案执行，不得延宕，司法、行政各自独立，相当明确，甚至感到司法权凌驾在行政权之上!
既然法院做出了判决，行政机关必须尊重，于是移民局在2017年12月14日公告指出，根据最近的一个法院判决，即日起开始实施“国际创业家规则”，受理“创业签证”(EB-6)的申请。整个法令不仅重见天日，更换得了即日实施的急急如律令!
创业签证 可达五年
依照“国际创业家规则”的规定，创建“快速发展企业”的外国人，可以申请“入境证”(Parole Status，又译假释身份)，留在美国工作。创业签证的方便性不亚于绿卡，但不能做为取得公民身份的途径。“假释身份”通常仅适用于因人道主义或医疗救济等理由，需要签证留在美国工作的外国人。“国际创业家规则”扩大假释身份的适用范围，让有意在美创业的外国人，也有机会提出申请，而且没有限制年度配额,由国土安全部(移民局)逐案审查。
初次申请EB-6，将会获得最长为30个月的合法停留期，签证到期后，符合要求者还可申请30个月的延期，这样EB-6创业许可签证的最长有效期可达到5年。除了创业申请人本身，更可贵的是，法令规定，EB-6创业申请人还可以申请配偶和子女来美，家人所拿到的签证停留期时间将与创业申请人签证上的相同。此外，EB-6规定，配偶抵达美国后，可以提交I-765表格，申请工作许可，这样配偶也可以在美国工作。
基本上，EB-6确实有不一样的地方，为了争取创业公司来美，在设计法令之初，一并给予了适当的诱因，这还包括一旦成立可以为3位创业者申请EB-6创业签证，3位创业者又可以申请自己的家属，也就是一家公司就可以有3个家庭获得合法身份。有了EB-6的签证，其实除了不能申请公民之外，和拥有绿卡没有多大区别。
投资蹊径 值得参考
这个难得突围而出的法令，十分值得有意来美投资并获取身分的投资人参考，毕竟机会不再，掌握时机非常重要! 面对日益严格的新移民政策，我们必须有所认知，任何移民法规、措施编订，都是大工程，也很可能影响到所有的移民朋友，相关移民讯息必须要专业的掌控，毕竟美国移民法律是一个相当专业的问题，要进行任何相关的动作或决定，找到值得信赖又专业的律师团队从旁协助是不可或缺的，拉斯维加斯的陈冠英律师事务所，办了二十多年的移民业务，堪称个中翘楚，打个电话702-638-8886，702-308-4915，微信号“EricChenLaw”，就是搞清楚一切问题最简单的方法了!
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