根据国土安全部的“出入境逾期滞留报告”, 对应该在2015年10月1日到2016年9月30日期间, 离开美国的世界各地访客进行了统计, 发现学生和交流访问学者逾期滞留的比例最高, 有40949人没有按时离境, 在140万在美留学生和交换学者中, 比例高达2.8%。可以说是各类签证中逾期滞留的大户。
学生和交流访问学者逾期不归, 在总数方面, 人数最多的国家是中国, 滞留人数多达18075人; 其次是沙乌地阿拉伯的6828人;韩国的5111人;以及印度的4575人。其中中国人的人数, 更是明显倍数于其他国家, 惹人注目!
这对一向要求严格执法, 管制边境的川普政府执政团队于在五月11日, 断然采取了措施, 由移民局出手, 公布新规定, 展开严打逾期居留外国人的新政策, 而针对的目标就是逾期不归的留学生和交流访问学者。
根据媒体报导, 新规定指出: 8月9日起, 留学生、访问学者及其家属, 如果已经完成课程、毕业, 以及I -94卡过期后的第二天, 若是没有维持留美的有效身份, 就算是“非法居留”。
滞留逾期 长年禁入
根据移民局原有的规定,从最近一次入境起算,累计非法居留超过180天,出境后三年不得入境。非法居留超过一年,则十年不得入境;若试图在处罚期间入境,将会被永久禁止入境美国。
这些人和签证将会涉及到:学生(F签证)、访问学者(J签证)、短期学生(M签证), 以及持有F-2、J-2和M-2签证赴美的亲人。他们中有效签证过期后的翌日,只要是没有合法身份,那么待在美国的日子就被认定是“非法居留”, 将被计算“非法居留”天数。
持有签证者在8月9号之后, 若无法维持在美的合法身份, 将在身份失效的隔天开始累积非法居留期。这些情况包括:已经完成学业或OPT、CPT工作;毕业后的60天宽限期(Grace Period)结束;I-94卡过期;遭到移民法官、移民上诉委员会下令递解或驱逐后的隔天。
非移民签证 不能逾期
至于在8月9号之前, 持有签证者的I-94卡过期, 曾被国土安全部(DHS)裁定为非法居留, 并且基于该原因被国土安全部拒绝其移民申请后的第二天, 或是遭到移民法官、移民上诉委员会(BIA)下令递解或驱逐后的隔天, 无法继续维持合法身份,将在身份失效当日开始累计非法居留期。
移民局局长西斯纳随即也在声明为这项措施背书指出, 移民局的使命是确保移民体系的公正性, F、J以及M签证的受益者赴美, 都有确定目的, 当这些目的结束后, 我们希望他们能离境, 或者是取得另外的合法移民身份。我们的信息十分明确, 这些非移民签证受益者, 不能在逾期居留在美国。
这一涉及上百万在美留学生和交换学者的新规定, 当然值得在美国华人的注意! 不过, 实际上, 签证日期到期前, 必须离境应该算是常识, 怎么还会需要移民局制定新的政策备忘录, 当成新规定来执行, 移民局还正式的在网站公布, 同时对这项备忘录进行30天的公示以及公众意见蒐集。
或为下波 执法重点?
仔细检视新的规定, 其实并没有逾越原先法规的范围, 一般而言, 大家也都知道, 签证日期到达之前, 不能延期加签, 就必须准时离美, 否则就必须争取到其他合法的签证, 哪需要这么大张旗鼓的再说一次呢? 其实, 这无非是先礼后兵的号角, 绝对值得所有在美留学生和交换学者注意并遵守, 难说这会不会就是下一波执行的重点或是重点之一!
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