就在众院民主党去年底兴高采烈强行通过弹劾川普总统而洋洋自得之际,川普总统却鸭子划水般的进行着一场重新打造联邦司法系统的布局,经由这项布局更将重塑美国社会价值与观念,夺回自由派道德舆论制高点,为未来执政的胜利之路迈开大步,而这场司法革命不仅将对美国历史造成深远影响,也将使川普总统名留青史。而这场改革就是从法官任命展开的!
川普总统经国会参议院同意,12月再任命13位联邦地区法官;整个2019年川普已任命102位联邦法官,上任至今任命189位联邦法官,其中50位联邦上诉法官,还有戈萨奇(Neil Gorsuch)和卡瓦诺(Brett Kavanaugh)两位联邦大法官。任命联邦法官人数之多、速度之快,让川普创下历任总统纪录。
执政短短三年,在与共和党参院领袖麦康诺合作下,府院通力配合,国会本会期已任命的各级联邦法官,占全部联邦各级法官的四分之一,且还在增加。新任命的这批法官政治、社会与文化等立场保守,相对年轻,终身制法官将长期在位,直接审理民权、民生等重要案件,影响难以形容。
美国三权分立,行政、立法、司法各司其职。然而许多争议极高的案件涉及社会观念、风气与价值,流派各持己见,加上宗教介入,往往无法透过国会立法来实现或改善,不得不借助联邦法官的判决,特别是联邦大法官裁定可确立判例,肯定对人性尊严,监督民权进步的脚步,彰显美国宪法精神与价值。因此法官理念及取向,影响深远!
法院连败 痛定思痛
川普总统上台以来,首场联邦诉讼败仗就输在第九巡回上诉法院,法官裁定川普的穆斯林旅行禁令违宪,此后非法移民问题、边墙建筑、梦想生案、非法入境移民政庇案,都败在第九上诉庭,其他还有移民公共负担案、家庭计画案。一连串的打击,也让川普总统缓下脚步,发现法院法官理念立场的重要,足以影响政策的推动!
在不得介入司法的底线上,善用手中拥有的任命权,选择题名理念相近的法官人选,未尝不是一个釜底抽薪的好办法! 尤其屡屡以判决驳倒川普总统政令的第九与第五两个上诉法院,法官立场偏向激进自由派,更让川普总统处处受制。开始与麦康诺合作,逐步任命29位上诉庭法官。截至国会本会期结束,川普总统一共任命九位上诉庭法官,现在第九上诉庭已出现右倾保守迹象。川普上任时,自由派上诉法官原比保守派多11席,现在只多3席,优势明显下降。如果川普明年连任成功,势必摧毁管辖西部九州(包括加州)的自由派法律堡垒。
管辖德州与路易西安纳州的第五巡回上诉法院也是同样情况。最近第五上诉庭判定“欧记健保”强制人民纳保,否则交缴罚款若被视为课税事属违宪,因为征税只有国会得以立法行之,行政当局无资格立法征税。此一裁决若不上诉最高法院,等于宣告“欧记健保”寿终正寝。这又是川普一大胜利。
九位大法官的任命要靠机遇,有出缺才有机会任命。川普总统上任后已任命两位50岁左右的保守派大法官,如果明年有机会再任命一位年轻保守派大法官,最高法院将以6:3,严重偏向保守派,可能30年内难以改变。民主党自由派对此一前景却一筹莫展。
未来政策 推行更顺
哪里跌倒就从哪里爬起来,川普总统多次政策出手硬生生的被法官叫停,形成了令出不行的跛脚局面,然而随着三年多来运筹帷幄,连任若成,未来政策推行必然有一番新景致,法院驳回的案例也许也能减少。
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