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42条款移民驱逐令 欲罢不能

川普设定拜登想推翻 却执行更厉 最高法院维持川普原案 将于二月审定

2023/01/31   维加斯新闻报
文:罗越

  △随着时序进入2023年,诸多一直困扰著移民朋友的重大移民政策,也继续受到强大的关注,尤其是国会自1990年以来就没有全面修改过美国移民法律,使得之后的历届行政当局通过行政命令修改移民制度的努力,几乎都被告到法院,陷入纠纷。
    行政当局推出的法案政策,随着法官的判决,时走时停,也纠结著移民朋友的心。其中,防疫限制的移民禁令更是备受瞩目,也是最高法院审理中最受关切的移民法案,全案也将在二月份进入决战阶段!
    防疫限制的移民禁令,最初是在2020年3月开始实施的,当时正值新冠疫情爆发之初,时任总统的川普为应对美国南部的移民危机,决定依据「42条款」(Title 42)制定政策快速驱逐移民,不给他们申请庇护的机会。「第42条例」新冠疫情限制令,允许美国执法部门在疫情期间,迅速将包括寻求庇护者在内的入境移民,驱逐到墨西哥和其它国家,以避免边境站过度拥挤,从而加剧新冠疫情的传播。
    这道命令可以说是快速驱逐非法移民的措施。当时的美国疾病防治中心(U.S. Centers for Disease Control and Prevention,简称CDC)随即规定宣布,为避免传播新冠病毒,非法入境移民在美墨边境将直接遣返,不论是否准备向美国政府申请庇护。
    拜登上任后,一度停止执行川普政府的这项政策,但在边境非法移民潮汹涌而至的压力下,在前年8月份恢复执行川普政策,继续引用「42条款」,快速驱逐非法移民,允许边境官员立即驱逐试图越境而不允许他们申请庇护的移民。
    然而拜登政府为此也承受着包括联合国,人权组织,以及支持移民的团体的批评,指称驱逐非法越境移民行动,将把脆弱的移民置于危险之中。事实上,这项权宜措施也与拜登理念不合!

取消又怕 非法移民爆冲

    美国疾病预防控制中心于是在去年4月初表示,由于疫苗、治疗药品和其它对抗疫情的工具越来越多,不再需要利用「第42条款」的命令来对抗新冠疫情。美国政府卫生机构向边境执法部门给出的结束期限是5月23日,以便他们可以为结束该措施做准备。
    不想这项符合拜登理念的政策一出,立刻引起各界关注,批评声浪铺天盖地而来,就连同为民主党人的参众议员,也出现挞伐的声浪,担心驱逐令一除,就会出现非法移民闯关爆冲现象!
    随后,一个由亚利桑那州、路易斯安那州和密苏里州牵头的、由二十几个州组成的联盟,对此发起了诉讼,以期阻止拜登政府结束这项可以驱逐非法移民的防疫政策。
    美国地区法官罗伯特‧萨默海斯(Robert Summerhays)在听取了21个州联合针对拜登政府提起的诉讼案听证会后,5月20日做出裁决,推翻美国疾病防治中心此前公布的将在5月23日前终止被称为「第42条款」的移民驱逐令的决定。裁定拜登政府不能立即取消驱逐非法越境移民的防疫措施。
    法官叫停「42条款」取消令,继续给与在美墨边境的美国执法人员,可以迅速将被拘捕的非法越境移民驱逐出境,而不必为他们提供过程漫长的、寻求庇护程式的机会。对于这项发展,白宫表示不同意法院的裁决!
    接着峰回路转,哥伦比亚特区联邦地区法官沙利文(Emmet Sullivan)2022年11月15日裁决,疫情爆发初期推出的移民禁令控制不了疫情扩散,部分人被遣返后将面临更大危险,因此禁令已失去继续存在的基础,应予废止。沙利文的裁决并定在2022年 12月21日生效!

时准时驳 莫衷一是

    这项裁决立刻引爆关注,包括亚利桑纳、路易士安纳、阿拉巴马、阿拉斯加、堪萨斯、肯塔基、密西西比、内布拉斯加、俄亥俄、奥克拉荷马、南卡罗来纳、德州、维吉尼亚、西维吉尼亚和怀俄明州等,15个州认为,这是为无证客申请庇护铺平道路,将导致大批无证移民涌入边界。
    全国15个州的检察长21日连夜提出紧急动议指出,要求推迟执行联邦地区法官2022年11月15日的裁决,认为应继续维持以防疫为由的移民禁令,和将申请庇护的无证移民迅速驱逐出境。他们指责联邦政府基本放弃了防疫移民禁令,因此他们要自力救济进行干预,对沙利文的裁决提出上诉。
    美国最高法院随即由首席大法官罗伯茨(John Roberts)发布临时维持令,无限期维持疫情时期的移民限制,最高法院并在2022年12月27日裁决,延长首席大法官罗伯茨的临时维持令。并决定此案将在今年(2023年)2月份进行辩论,维持令将一直延续到大法官们做出裁决。
    这项法案是准是驳,歹戏拖棚,确实该有个决断了!
    面对经常变革的新移民政策,我们必须有所认知,任何移民法规、措施编订,都是大工程,也很可能影响到所有的移民朋友,相关移民讯息必须要专业的掌控,毕竟美国移民法律是一个相当专业的问题,要进行任何相关的动作或决定,找到值得信赖又专业的律师团队从旁协助是不可或缺的,拉斯维加斯的陈冠英律师事务所,办了二十多年的移民业务,堪称个中翘楚,打个电话702-638-8886,702-308-4915,微信号“EricChenLaw”,就是搞清楚一切问题最简单的方法了!

42条款移民驱逐令 欲罢不能


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