△眾所周知,美國國會已經通過了臨時持續決議案CR (Continuing Resolution),將目前的EB5區域中心專案有效期延長至2015年的12月11日。這意味著在12月11日之前, EB5區域中心投資者如果能夠成功遞交I-526申請,還是適用目前的EB5規則和投資金額。 如果投資在目標就業區(TEA), 投資金額還是50萬美元。
EB5有兩種。一種是直投,一種是區域中心。直投的投資金額一般更高,而且就業統計方面更嚴格。所以,目前99%的投資者都選擇了區域中心。只有不到1%的投資者選擇了直投。直投項目沒有日落時間,會一直有效。區域中心是試點專案 (pilot program),每三年到期都要由國會審議決定是否延期。2015 年9月30日是該法案的日落時間。國會沒法在這個日子之前通過一攬子的改革方案,所以,只能通過一個苟且決議來殘延它的時日。目的是為國會和相關利益團體爭取更多的時間來起草和出臺一個更完善有效的EB5區域中心法案。
據可靠管道資訊,國會在12月11日後實施的新的EB5區域中心法案,會很大程度上改寫目前EB5的遊戲規則。幾乎肯定會發生的幾點是:EB-5的最低投資門檻會提高。TEA目標就業區的定義將發生改變。美國政府(特別是證券委員會和移民局)對EB-5專案將實施更深層次和更嚴格的監督,包括對EB-5潛在投資者的其他進一步要求,這些都將增加滿足新法律要求的難度。
日落之前, 景色尚可。日落以後,前途未卜。從謹慎的立場出發,我們建議EB5有意投資者:
1.要抓緊時間搭上最後一班便宜的輪渡。12月11日之後,票價大幅上調,而且監管約束加大。 投資者如果能在12月11日之前把I-526送到移民局並被接收, 後面就算漲價了,他們的案子也不受影響。
2.區域中心專案比直投項目有天然的政策優勢。就算投資門檻不變,在目前就業形勢,經濟狀況和處理時間加長的形勢下,要在幾年時間裏創造和維持10個全職的美國工人就業機會,50萬美元投資,甚至100萬投資都可能有很大的困難。EB5直投只有在非常特殊的情況下,才值得考慮和推薦。對於一般投資者,區域中心專案比直投項目更保險。目前EB5的總體批准率非常高。 在時間緊迫的情況下, 區域中心專案能更快完成送件和達成目標。
3.如果投資者堅持認為區域中心專案風險太高,他們還是可以選擇直投項目。直投項目不會日落。但投資資金也不會封頂。 投資者要解決在拿到臨時綠卡(或工作許可)之前,誰替他們看管專案日常經營問題。他們也要好好算一算賬, 看看滿足創造就業要求,要投入多少的真金白銀。
4.我們律師事務所每年代理大量的EB5區域中心專案和直投專案。 我們也曾代理幾個開發商申請區域中心資格。 我們見證了大量EB5投資人在投資決策,經營和等待過程中的喜怒哀樂。 如果投資者在選擇區域中心還是直投專案之間舉棋不定,或者在選擇不同的區域中心專案之間猶豫不決,可以諮詢我們,我們有大量的案例,見證和經驗可供參考。
5.中國外匯監管愈加嚴格,未來的EB5資金來源審查標準可能趨嚴。有意趕EB5最後一班便宜輪渡的人,必須馬上和有經驗的移民律師探討資金合法來源問題,確定可行的累積和轉移路徑。我們知道一些資金轉移的穩妥方式,但只與我們的簽約客人分享。
本文參照張大欽律師事務所文章並由陳冠英律師事務所(Law Offices of Eric K. Chen)資深法律助理羅越小姐( Lori Yue Luo Teffs)修改發表。本辦微信號“EricChenLaw”。聯繫電話702-308-4915, 702-638-8886,Law Offices of Eric K. Chen, 6330 Spring Mountain Rd., Ste. D, Las Vegas,NV 89146。
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