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重現江湖! 國際創業家規則起步走

移民局延期實施 遭到法院判決敗訴 即日上路 創業投資人取得身分新途徑

文:羅越
2018/01/08

    法令的變更並不少見,但在移民政策趨緊的氛圍中,有開放式的移民法令開始實施算是相當特別了! 而更讓人拍案叫絕的則是整個法令,由生而死,再起死回生峰迴路轉的過程,不禁讓人嘆為觀止,對美國行政、司法間不但不會官官相護,更勇於監督,大膽批駁,讓人眼睛都看直了,這個法令就是“國際創業家規則”(International Entrepreneur Rule)。
     “國際創業家規則”起始於上一任總統歐巴馬政府,並在2017年一月公佈,就是所謂的“創業簽證”(Startup Visa,即EB-6)。整個法令原本定於7月17日生效。但是國土安全部在7月11日來個後令推前令,法令大翻盤,將這項規則的生效日期推遲到2018年3月14日,原因乃是“以利移民局有時間檢視IER的相關規定以及是否需要廢除“國際創業家規則”(IER)”。
    很明顯的,移民局是往廢除“國際創業家規則”(IER)傾斜,在移民局的公告甚至毫不避諱地指出,國土安全部開始實施“國際創業家規則”(IER)的同時,已著手準備廢除“國際創業家規則”(IER)的“擬議制定規則通告”(Notice of Proposed Rulemaking,簡稱NPRM),廢止的意思昭然若揭!

政府擱置 法院不准
     
    整個案子也由各界高度期待,硬生生的被澆熄了熱情,甚至媒體都預期到了“國際創業家規則”(IER)即將束之高閣,但是美國的民間團體可不是省油的燈,抓著國土安全部不放,由美國國家風險投資協會(National Venture Capital Association)具名,在2017年9月19日提起訴訟,要求聯邦政府撤銷延遲實施“國際創業家規則”(IER)”的決定。
    接著更令人目眩神移的結果是,哥倫比亞特區地方法院2017年12月1日作出判決,支持提起訴訟方的請求,要求行政部門開始實施“國際創業家規則”,並且必須受理“創業簽證”(EB-6)的申請。在法院的判決下,一個已經被行政機關擱置的案子,硬是被要求照原案執行,不得延宕,司法、行政各自獨立,相當明確,甚至感到司法權淩駕在行政權之上!
    既然法院做出了判決,行政機關必須尊重,於是移民局在2017年12月14日公告指出,根據最近的一個法院判決,即日起開始實施“國際創業家規則”,受理“創業簽證”(EB-6)的申請。整個法令不僅重見天日,更換得了即日實施的急急如律令!

創業簽證 可達五年
     
    依照“國際創業家規則”的規定,創建“快速發展企業”的外國人,可以申請“入境證”(Parole Status,又譯假釋身份),留在美國工作。創業簽證的方便性不亞於綠卡,但不能做為取得公民身份的途徑。“假釋身份”通常僅適用於因人道主義或醫療救濟等理由,需要簽證留在美國工作的外國人。“國際創業家規則”擴大假釋身份的適用範圍,讓有意在美創業的外國人,也有機會提出申請,而且沒有限制年度配額,由國土安全部(移民局)逐案審查。
    初次申請EB-6,將會獲得最長為30個月的合法停留期,簽證到期後,符合要求者還可申請30個月的延期,這樣EB-6創業許可簽證的最長有效期可達到5年。除了創業申請人本身,更可貴的是,法令規定,EB-6創業申請人還可以申請配偶和子女來美,家人所拿到的簽證停留期時間將與創業申請人簽證上的相同。此外,EB-6規定,配偶抵達美國後,可以提交I-765表格,申請工作許可,這樣配偶也可以在美國工作。
    基本上,EB-6確實有不一樣的地方,為了爭取創業公司來美,在設計法令之初,一併給予了適當的誘因,這還包括一旦成立可以為3位創業者申請EB-6創業簽證,3位創業者又可以申請自己的家屬,也就是一家公司就可以有3個家庭獲得合法身份。有了EB-6的簽證,其實除了不能申請公民之外,和擁有綠卡沒有多大區別。

投資蹊徑 值得參考

    這個難得突圍而出的法令,十分值得有意來美投資並獲取身分的投資人參考,畢竟機會不再,掌握時機非常重要! 面對日益嚴格的新移民政策,我們必須有所認知,任何移民法規、措施編訂,都是大工程,也很可能影響到所有的移民朋友,相關移民訊息必須要專業的掌控,畢竟美國移民法律是一個相當專業的問題,要進行任何相關的動作或決定,找到值得信賴又專業的律師團隊從旁協助是不可或缺的,拉斯維加斯的陳冠英律師事務所,辦了二十多年的移民業務,堪稱箇中翹楚,打個電話702-638-8886,702-308-4915,微信號“EricChenLaw”,就是搞清楚一切問題最簡單的方法了!


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