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川普關稅戰有4大目標 CNN評估成效難實現

2025/07/08   維加斯新聞報

       （綜合報導）美國總統川普回鍋白宮後對全球發動關稅戰，CNN指出，川普關稅戰大致可歸類為振興美國製造業能力等4大目標，不過這些目標彼此矛盾，恐難全面實現，CNN也盤點這4大目標目前的成效。
    CNN指出，川普的關稅戰大致可歸類為4大目標，包括：振興美國製造業能力、增加美國收益、平衡與各國的貿易，以及施壓各國制定有利於美國的政策。

目標1：振興美國製造業
    關於振興美國製造業，川普政府的作法是在國內大幅減稅，對外國商品課徵更高關稅，以迫使外國企業赴美設廠生產產品。CNN指出，川普的關稅策略確實在初期取得成功，例如蘋果2月宣布在美國投資5000億美元，家電品牌奇異家電（GE Appliances）4月宣布，將耗資5億美元，將中國一座洗衣機工廠遷至美國，不過其實許多企業宣布的投資，早在川普實施關稅前就已決定，或是和川普的關稅戰毫無關係。
    CNN指出，重振美國製造業的目標還有另一大問題，就是美國難以找到熟練的製造業勞工，5月美國勞動部才宣布製造業仍有41.4萬個職缺，這顯示了美國缺乏有意願或有技術的勞工；再者，美國的勞動力成本可能比其他國家高得多。
    另外，儘管川普先前宣布，上任前2個月製造業增加9000個職缺，但過去2個月來，每個月反而減少7000個製造業職缺，現在製造業職缺數比他上任時還少。

目標2：提高美國收入
    川普曾宣稱關稅每年能為美國帶來數兆美元收入，如此將能為美國人民減稅，他4月更稱，美國對各國徵收的關稅，或許足以讓美國所有納稅人免除所得稅。
    CNN指出，美國聯邦政府每年的所得稅收入達3兆美元，美國每年同樣約進口3兆美元價值商品，若要達成完全減免所得稅的壯舉，德意志銀行（Deutsche Bank）首席經濟學家史洛克（Torsten Slok）指出，進口商品至少要課徵100％關稅，但還得考量到價格提高、需求就會下降的基本供需原理，因此他預估，關稅至少要達200％才有可能完全取代所得稅。
    值得注意的是，美國財政部指出，川普上任以來，累計美國關稅收入還不到1000億美元。

目標3：恢復他國與美國進行公平貿易
    川普反覆指控貿易夥伴利用貿易壁壘、補助剝削美國，導致美國出現大量貿易逆差，因此他對各國祭出對等關稅，不過經濟學家普遍認為，貿易逆差反而反映了一國經濟強勁。
    CNN指出，儘管美國商務部數據顯示，川普關稅確實降低貿易逆差，從4月的1300億美元下降至600億美元，但是5月美國調降中國商品關稅、以及外國購買美國商品的數量下降後，貿易逆差額又再度擴大。
    經濟學家認為，關稅不太可能有意義地降低美國與他國的貿易逆差，因為許多國家的製造成本更低，許多產品也不太可能在美國製造。

目標4：向各國施壓
    川普也習慣用關稅施壓各國進行談判、開放市場，最近的成功案例顯示，加拿大撤銷了原本要對美國科技企業課徵的數位服務稅。
    不過CNN評論，關稅施壓並不總是有效，例如他對墨西哥、加拿大、中國課徵的芬太尼稅，至今仍未擋下芬太尼流入美國，關稅也未能說服蘋果將iPhone產線移回美國，

關稅4大目標彼此矛盾 難同時實現
     CNN指出，川普關稅戰的最大問題是上述目標彼此矛盾，長久下來恐難同時達成上述目標，因為如果關稅是施壓手段，它們便不太可能永久存在，一旦各國達成美方要求，關稅便會下調或是消失，例如如果關稅目標是促進美國製造業，企業赴美設廠後就不用支付關稅，屆時便無法達成透過關稅來增加美國收入的目標。