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拜登移民新制 内州逾13万无证配偶受惠

已在美居住10年 不会遭受驱逐出境 且可申请工作许可证 川普批评「大规模特赦」

2024年06月21日   维加斯新闻报

         (记者方明诚/综合报导)根据拜登总统本周公布的新行政命令,已在美国居住 10 年的美国公民的配偶和继子女现在受到保护,不会被驱逐出境,将为成千上万内华达人提供了获得合法身分的途径。申请流程预计在夏末开放。
  在周二公布的一项行政命令中,总统乔拜登宣布,符合某些法律标准的美国公民的无证配偶在寻求合法居留权时将不会被驱逐出境。美国公民的无证配偶和 21 岁以下的继子女有资格获得新身分。
就在童年抵美者暂缓遣返(DACA) 政策12 周年纪念日签署几天后,内华达州及其他地区的移民倡导者对拜登的举措欢呼雀跃,认为这是自欧巴马时代具有里程碑意义的行政命令以来对无证权利的最大规模扩张。
  该命令为混合身份家庭提供了重大救济,其中同一家庭中的人员具有不同的移民身份。据美国移民委员会称,这样的家庭在内华达州很常见,该州有近 136,000 人与无证家庭成员住在一起。
  拜登表示:「无论其他团队怎么说,我今天采取的步骤得到了美国人民的压倒性支持。」他多次谴责前总统川普在移民问题上的记录。 “原因很简单——它符合美国的原则,即我们应该让家庭团聚。”
  但这项被川普批评为「大规模特赦」的命令也可能面临法律挑战,特别是在其实施过程方面。某些内容也可能被随后的政府推翻。
  预计超过 50 万无证移民将有资格获得「就地假释」的新机会。移民必须在美国居住超过 10 年,之前没有被驱逐出境的历史,并且截至 6 月 17 日其配偶或父母是美国公民才有资格。
  符合条件的,可以向国土安全部(DHS)申请批准;那些获得批准的人——拜登表示这将取决于通过犯罪背景调查——然后将有三年的时间申请合法永久居留权。无证配偶已经有资格获得合法居留权,但这样做之前需要他们离开该国,这一过程可能需要数年时间。
  在此期间,他们将被允许留在美国,而不会受到驱逐出境的威胁,并且可以申请工作许可证——这是一个关键特征,因为全国各地的无证移民因缺乏合法的工作授权而被禁止获得稳定的工作或晋升。
  内华达大学拉斯维加斯分校移民诊所主任麦可‧卡根表示,获得合法居留权的能力将改变成千上万名内华达人的游戏规则。「工作许可证的有效期通常只有几年,然后就会过期,」卡根说。 “但如果它生效,这可能是一项终生的、改变生活的措施。”
  美国公民的无证配偶和 21 岁以下的继子女有资格获得新身分。申请流程预计在夏末开放。
卡根建议,那些认为自己可能有资格的无证内华达人开始收集文件,并警惕公证人或移民顾问索要资金来帮助完成尚未发布的申请的诈骗。
  与「绿卡婚姻」的常见说法相反,与美国公民结婚并不自动为非法进入美国的人提供保护。公民可以担保其配偶获得合法永久居留权,但这样做需要时间到美国境外接受领事馆面谈、金钱和复杂的官僚机构的指导——并可能导致 10 年内禁止进入美国。卡根说,这实际上让公民的无证配偶无法获得合法身分。
  「如果你有一段充满爱的婚姻,建立了家庭,有了孩子,你就不会走上一条需要家人分开十年的道路,」他说。 「这些家庭没有合法化的途径,即使他们在各个方面都是美国社区不可分割的一部分,而且已经存在很多很多年了。这就是要解决的问题。
  拜登的声明受到了内华达州民主党国会议员和「内华达州修路」等移民权利组织的欢呼,但遭到了川普竞选团队的严厉批评。
  参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托(内华达州民主党人)近日在Univision 上发表了一篇专栏文章,呼吁拜登通过为无证配偶提供合法身份和工作授权来“为移民家庭做出贡献」。她分享了一个名叫埃琳娜的内华达人的故事,她与无证丈夫离婚——这非她所愿,而是因为她丈夫没有社会安全号码,使她无法通过找工作所需的背景调查。
  科尔特斯·马斯托在一份声明中表示:“我很高兴庆祝这一令人难以置信的进步。拜登政府明白,你可以投资边境安全并与移民家庭站在一起——这是正确也是明智的事情。”
  周二在白宫宣布这一消息时,科尔特斯·马斯托和里诺市长希拉里·希夫都在台上,参议员杰基·罗森(内华达州民主党)也出席了此次活动。
  无党派人士希夫受访时表示,拜登的行政命令具有经济和人道主义意义,特别是对内华达州的主导产业——博彩业而言。
  「我们的许多移民都在酒店业工作,」希夫说。 “[拜登的行动]是为他们提供长寿的一种方式,也是支持内华达州的商业环境的一种方式。它是双向的。”
  拜登根据总统假释权力制定了新政策。类似的就地假释身分先前已扩大到美国军人和退伍军人的无证配偶、子女和父母。由于该行政命令涉及将假释范围扩大到以前不符合资格的人群,未来的政府可能会撤销该权力。川普竞选团队抨击这项新政策是“大规模特赦”,旨在鼓励“非法移民”投票给他。
  法律禁止非公民在联邦选举中投票,拜登的行政命令将便利目前无证的人申请合法永久居留权,而不是公民身份。
  与罗森竞选美国参议员的共和党候选人萨姆·布朗(Sam Brown)在发给X的帖子中表示,拜登和罗森都对边境问题疏忽大意——尽管该行政命令的重点是已经在美国的长期无证移民。布朗写道:“内华达州选民不会被选举年六月无所作为的行政命令所愚弄。”
  由于申请人必须向国土安全部提供信息,卡根表示,如果无证人士在大选之前犹豫是否申请,他不会感到惊讶——他说,有些人在2012 年才申请DACA,直到时任总统巴拉克·欧巴马赢得连任。
  该政策还可能面临法律挑战,就像 DACA 多年来所面临的那样。卡根表示,他担心拜登政府通常没有制定行政命令并透过通知和评论程序发送,让自己承担责任。这样的举动将非常耗时,而拜登的行政命令显然是为了产生选举影响。
  欧巴马时代对 DACA 的扩张最终因缺乏通知和评论规则制定而在法庭上失败——尽管卡根补充说,敌对的法庭可能会发现拜登的政策存在问题,无论形式如何。
  此举之际,拜登旨在回应有关他处理边境和移民问题的批评。两周前,他签署了一项行政命令,一旦过境达到一定门槛,就限制庇护,这是移民问题上的右倾立场,这一观点已经在法庭上受到移民权利组织的挑战,并引起了进步人士的不满。
  周二的行政命令吸引了更多标准的民主党支持者群体,从国会西裔核心小组到移民倡导者,其中包括反对边境行动的「修路」组织等。Make the Road Nevada 的主要组织者奥坎波( Rico Ocampo) 在一份声明中表示,这项行政命令将为像他这样的混合身份家庭带来重大缓解。
  「作为一个经历过 DACA 限制的人,与美国公民结婚,我知道这一变化对于无数像我这样的家庭的稳定和福祉是多么重要,他们不必担心与亲人分离不再了,」奥坎波说。

拜登移民新制 内州逾13万无证配偶受惠
新的拜登行政命令为成千上万内华达人提供了获得合法身分的途径。

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