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美国联邦法院2月24日作出裁决,允许美国国税局(IRS)继续与美国移民及海关执法局(ICE)共享部分移民纳税人资料。该决定被视为联邦政府在强化移民执法政策方面取得的重要法律进展。
这项裁决由华盛顿哥伦比亚特区巡回上诉法院三名法官组成的合议庭作出。法院驳回了移民权益组织提出的“初步禁令”请求,这意味着在案件进一步审理期间,IRS与ICE之间的资料共享协议可继续执行。
根据已提交法庭的文件,美国财政部长Scott Bessent与国土安全部长Kristi Noem于去年4月签署了一项跨部门合作协议。
协议内容包括:ICE向IRS提交涉嫌非法滞留美国的移民姓名与已知地址;IRS依据税务系统进行交叉核对;在特定条件下,将核实后的最新地址资讯回馈给国土安全部(DHS)。
法庭文件揭露,本月初IRS已向DHS提供数千名纳税人的相关资讯。 ICE共提交约128万个姓名供核查,IRS核实约4.7万人,并提供其中少于5%的最新地址资料。
IRS首席风险与控制官多蒂·罗莫表示,所有资讯共享均“严格依据法律授权范围进行”。
法院:原告“不可能胜诉”
提起诉讼的组织包括“Centro de Trabajadores Unidos”等移民权益团体。他们认为,该协议违反联邦税务保密法规,并可能打击无证移民报税意愿。
然而,联邦法官Harry T. Edwards在裁决书中指出,相关资讯不属于国税局严格保护范围,原告“无法证明其在实体问题上具有胜诉可能性”,因此不符合颁布初步禁令的法律标准。
法律专家指出,法院此裁决并未就案件最终合宪性作出终局判决,但已为政府继续执行政策扫清阶段性障碍。
联邦政府称之为“关键胜利”
美国司法部长Pam Bondi在社群媒体上表示,这项裁决是本届政府“至关重要的胜利”。她强调,加强对非法滞留者的识别与遣返,有助于提升社区安全。
国土安全部官员亦表示,跨部门资料共享是“精准执法”的重要工具,可减少对合法居民与公民的误判。
对拉斯维加斯社区的影响
在拉斯维加斯及整个内华达州,移民劳工在建筑、旅馆、餐饮与旅游业中占有相当比例。社区组织担忧,此举可能导致部分无证移民停止报税,影响地方税收统计与公共服务规划。
根据国税局现行制度,许多无社会安全号码的移民透过个人纳税识别号码(ITIN)报税。长期以来,IRS向公众保证,税务资讯通常不会用于移民执法。此次数据共享被部分维权团体视为对此「长期信任基础」的挑战。
拉斯维加斯移民服务机构表示,他们正密切关注案件进展,并计划向社区提供法律咨询与风险评估说明。
尽管法院拒绝颁布临时禁制令,但案件本身仍可能进入进一步听证阶段。若原告选择继续上诉,争议或将上升至更高级别法院审理。
法律观察家指出,这起案件触及两项长期张力的政策目标,一是纳税人隐私保护,二是移民执法效率提升。
随着联邦政府强化边境与内部执法措施,类似跨部门资讯共享是否会扩大范围,仍有待观察。
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