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(综合报导)在美国出生公民权相关法律仍待最高法院裁决之际,联邦执法部门已同步升高对「生育旅游」的打击力度。移民及海关执法局(ICE)近期展开全国性专项行动,重点查缉涉嫌利用签证漏洞、安排外籍孕妇赴美产子的中介网络。
综合路透社及Travel And Tour World报导,ICE已指示辖下调查人员优先处理相关案件,特别针对涉及签证欺诈与有组织操作的生育旅游产业链。
根据路透社取得的内部文件,ICE已启动名为「生育旅游行动」(Birth Tourism Initiative)的全国调查计画,由国土安全调查局(HSI)主导,目标在于识别并瓦解协助孕妇隐瞒真实入境目的、以旅游或商务签证入境的中介机构与安排者。
白宫发言人Anna Kelly表示,未受限制的生育旅游不仅增加纳税人负担,也可能对国家安全构成风险。她并指出,多数国家并未采取「出生即取得公民身分」的制度。
依据现行法律,美国宪法第14修正案保障多数在美出生者自动取得公民身分。然而,联邦规定已明确禁止以替子女取得公民权为主要目的申请短期旅游(B-2)或商务(B-1)签证。若申请人虚报入境目的,可能面临签证欺诈甚至刑事责任。
虽然生育旅游本身并未被全面立法禁止,但近年监管持续趋严。早在2020年,美国国务院已授权领事官员拒发疑似以生育为主要目的的签证申请。本次ICE行动,则是在既有政策基础上的进一步强化执法。
报导指出,执法人员将重点锁定三类违规行为:一是涉及生育旅游的签证欺诈;二是协助申请人隐瞒真实意图的中介操作;三是利用合法移民途径掩护非法活动的组织网络。
事实上,相关执法早有前例。2019年,美国联邦检方曾起诉南加州多家「月子中心」经营者,指其长期安排中国籍孕妇赴美生产,并提供住宿与医疗服务配套。
自Donald Trump于2025年再度执政以来,联邦政府持续收紧移民政策,并多次以生育旅游为由,推动限制出生公民权制度。特朗普已签署行政命令,要求联邦机构不承认父母均非公民或永久居民者在美所生子女的公民身分,但该命令已遭多个联邦法院阻挡,目前仍在最高法院审理中。
对于计画赴美的旅客而言,相关政策已产生直接影响。怀孕申请人的签证审查明显趋严,领事官员将重点评估其入境目的是否涉及生育安排。一旦认定以此为主要目的,签证申请极可能遭拒。
此外,入境文件也需更为完整,包括详细行程安排、财务能力证明,以及医疗费用支付与保险规划等,以符合审查要求。
目前官方尚未公布生育旅游的确切统计数据。支持收紧移民政策的Center for Immigration Studies曾估计,2016至2017年间,每年约有2万至2.5万名外籍孕妇赴美生产。相较之下,美国2025年全年新生儿人数约为360万人,比例仍属有限。
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