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美国司法部下属移民法庭(Immigration Court)近期开始采用新的案件管理方式-“Mega Masters”(超级主审听证会),即在一次初步听证会上安排数百名移民同时出庭,以加快长期积压案件的处理速度。
移民律师协会(AILA)最近指出,这种新模式已在部分地区展开试行,可能影响大量尚未完成移民程序的人士,特别是没有律师代理的移民群体。
所谓“Mega Masters”,正式名称为“Mega Master Calendar Hearings”(超级主审排期听证会),属于移民案件中的初步听证程序(Master Calendar Hearing,简称 MCH,俗称“小庭”)。
在过去,每场“小庭”通常只有二、三十人参加,如今部分法院一次安排超过100人同时出庭。
移民法庭的“小庭”通常是案件进入正式审理前的重要程序,性质类似案件说明与排期会议。
移民法官会确认当事人身份、是否收到出庭通知(Notice to Appear,NTA)、是否理解政府指控内容,以及是否计划申请移民救济,例如庇护、取消递解或身分调整等。
此外,法官也会决定是否给予时间寻找律师,并安排下一次正式听证——即俗称“大庭”的个人听证会(Individual Hearing,IH),届时才会进入实质证据与案情审理阶段。
法律界人士提醒,除非法官许可由律师代为出庭,否则移民本人通常必须亲自到场。若无故缺席,法官可能会签发“缺席递解令”(Order of Removal in Absentia),意味着当事人可能在未完成抗辩情况下被裁定递解出境。
根据AILA说法,新模式主要针对未聘请律师的移民案件,部分原定于2027年至2029年审理的案件,近期被提前安排出庭。
律师团体担心,一些移民可能因搬迁、地址更新不及时或邮件延误,而错过新的听证通知。
AILA政策顾问 Vanessa Dojaquez-Torres 表示,在大规模集体听证情况下,法院是否有足够资源确保所有人理解程序、获得翻译协助及法律说明,仍值得关注。
不过,司法部移民审查执行办公室(EOIR)则表示,初步听证主要涉及答辩与排程,并不属于正式证据审理程序,真正涉及个案事实与法律争议的个人听证仍会照常进行。
近年来,美国移民法庭案件积压持续攀升,政府持续推动提高处理效率,并扩大移民法官规模。
司法部表示,本财政年度已新聘超过150名移民法官,并新增临时法官资源,协助加速案件处理进度。
目前,“Mega Masters”已在芝加哥、波士顿及麻萨诸塞州切姆斯福德(Chelmsford)等地部分移民法庭实施,外界预计未来可能扩大至其他州和城市。
移民律师提醒,正在等待听证的移民应特别留意法院通知,确保地址更新无误,并尽量寻求法律协助,以免因错过出庭时间而影响案件结果。
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