美国国土安全部(DHS)10月29日宣布,在工卡持有者申请续约(renewal)期间,将不再自动延长其工卡的有效性。此新规将于10月30日生效。 非美国公民或非永久居民(绿卡持有者)在美国合法工作需被授权,就业授权文件(EAD,俗称工卡)由DHS下属的美国公民与移民服务局(USCIS,简称移民局)颁发。 根据现有规则,工卡持有者的续约申请在被审理期间,现有工卡会被自动延期,直到续签申请被批准或被拒绝。 而在新的规则下,在等待续期审批期间,现有工卡不会自动延期,一旦到期,则失去工作许可,要等到续期申请被批准后才能继续工作。 移民局在声明中说,此新规是为了在授予申请人工卡续期之前,优先确保对其进行背景审核。 声明说,“终止工卡的自动延期,将使申请者面临更经常性的审查,这将能更好地阻止欺诈并发现潜在的危害者,能及时将这些人驱逐出境。” 移民局(USCIS)局长约瑟夫·埃德洛(Joseph Edlow)在声明中说:“USCIS正重新强调对外籍人士的严格筛选与审核,废除前任政府为优先外国人便利而牺牲美国人安全与保障的政策。” 埃德洛还表示:“这是一项常识性措施,确保在外籍人士的就业授权被延期前进行适当的审核。所有外籍人士都必须记住:在美国工作是一个特权(privilege),而非一种权利(right)。” 新规则透过“临时最终规则”(Interim Final Rule)的程序进行。 DHS将于10月30日在《联邦公报》上发布新规,并于即日生效。 受到法律保护或有临时保护身份(TPS)者的工卡不受新规限制。在10月30日之前已经被自动延长的就业授权,也不受此新规影响。 根据美国国会文件,联邦政府利用“临时最终规则”来制定、修改规则,对法律进行解释,是一种常见、快速的做法,它具有法律效力,但也可以被法律诉讼挑战。 移民局建议外籍人士提前申请工卡续约,最快可在工卡到期前的180天内正式提出续约申请。 移民局表示,越晚提交续约申请,越有可能遇到工卡“暂时失效”的情境。 根据移民局数据,今年第二季(4月1日至6月30日),申请工卡续期的案件中,有33.5万获得批准,15.1万被拒绝,80万待审理。 同期,移民局批准了60.4万新的工卡申请,拒绝了11万新工卡申请,有99万新申请等待审理。 从新工卡和续期工卡总表来看,在今年第二季度,移民局批准了94万工卡,拒绝了26万申请,尚有180万申请待审核。
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