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内州拟限食品券买糖果饮料 遭批不透明

2026/01/09   维加斯新闻报

      (记者方明诚/综合报导) 内华达州可能寻求限制食品券领取者使用政府福利购买糖果和含糖饮料，此举引发一位州议员的批评，他表示该过程缺乏透明度。
    在近日举行的卫生与公共服务联合临时常设委员会会议上，内华达州参议员、拉斯维加斯民主党人法比安·多纳特（Fabian Doñate）表示，他注意到最近一份农村卫生拨款申请中有一项条款，称内华达州计划向美国农业部提交豁免申请，要求禁止使用食品券购买“非营养食品”。
    美国农业部负责监管全国的补充营养援助计划（SNAP），该计划也称为SNAP福利或食品券。
    多纳特表示，该提案缺乏公众和立法机构的意见，并质疑其可行性。
    内华达州社会服务部主管罗伯特汤普森（Robert Thompson）表示，这些潜在的限制措施大约四年前就已出现，最初提议禁止使用食品券购买含糖饮料，后来范围扩大到能量饮料、软糖和果冻糖。
    该部门副主管凯莉·坎特雷尔(Kelly Cantrell)表示，官员尚未向联邦政府提交豁免申请，他们仍在与零售商和实施类似限制措施的州的代表进行磋商。
    坎特雷尔表示，如果内华达州决定推动该措施，将申请于2028年2月开始实施，以便有充足的时间进行全面准备。这些准备工作包括明确含糖饮料和食品的定义，以及追踪SNAP（补充营养援助计画）受益者的购买行为。
    “这是一项艰钜的任务。”坎特雷尔说，“目前，我们还没有做好万全准备。”她表示，该州没有足够的资金来实施这些限制。目前尚不清楚这些措施的成本。
    多纳特表示，卫生与公共服务委员会可以讨论如何更广泛地提供健康食品，但他反对这些拟议的限制措施是基于原则性的。他鼓励该部门在立法者审查之前不要推进这项请求。
    「我认为，让我感到担忧和谨慎的更大问题是，行政部门或某些机构在没有立法机构参与的情况下，就限制公共福利采取行动。」他说。 “现在，我们开始在没有经过充分审议和民众参与的情况下改变消费者的行为。”
    州参议院少数党领袖、来自威灵顿的共和党人罗宾泰特斯(Robin Titus)表示，她意识到当地的便利商店会受到影响。她说，立法者不想损害小型企业的利益，但确实希望鼓励消费者做出健康的选择。
    「我们确实有机会做出真正的改变，也许这确实需要改变人们的行为。我们鼓励心脏病患者进行锻炼。」身为医生的泰特斯说道。 “我们鼓励糖尿病患者改变他们的行为。事实上，我们一直在努力引导人们养成健康的生活方式。”
    SNAP（补充营养援助计画）是一项涵盖全美、耗资1000亿美元的计画。汤普森表示，在内华达州，州政府官员在两年内代表联邦政府发放超过20亿美元的食品券。
    本月初，印第安纳州、爱荷华州、内布拉斯加州、犹他州和西维吉尼亚州成为至少18个州中首批透过豁免条款禁止透过SNAP购买某些食品的州。
    这是美国卫生与公众服务部部长小罗伯特·F·肯尼迪(Robert F. Kennedy Jr.)和农业部长布鲁克·罗林斯(Brooke Rollins)推动各州将被认为不健康的食品从联邦SNAP计划中剔除的一部分。据美国农业部称，目前已通过新豁免条款的州普遍限制SNAP购买汽水、能量饮料和糖果。
    但零售业和卫生政策专家表示，各州的补充营养援助计划（SNAP）项目本已因预算大幅削减而面临巨大压力，却对这些复杂的变化毫无准备，既没有受影响食品的完整清单，也面临着各州和各商店在销售点方面的技术挑战。关于限制SNAP购买是否能改善饮食品质和健康状况，目前的研究结果仍有分歧。
    美国全国杂货商协会和其他行业协会的一份报告估计，实施SNAP限制措施最初将使美国零售商损失16亿美元，此后每年还将损失7.59亿美元。
    这些豁免政策与数十年来联邦政策的背离截然不同。该政策最初于1964年颁布，后经2008年《食品与营养法》授权。该法案规定，SNAP福利可用于购买“任何供人类食用的食品或食品制品”，但不包括酒精和即食热食。该法案还规定，SNAP不能用于购买烟草。
    先前，美国农业部的研究得出结论，限制措施的执行成本高昂且复杂，而且可能不会改变受益者的购买习惯或减少肥胖等健康问题，因此，先前的豁免申请均被驳回。