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一、内华达选区是怎么划分的
在Nevada,选区划分(redistricting)最核心的是根据是人口,每十年一次,和美国人口普查同步,目标是每个选区人口要尽量相等。此外划分选区还要遵守一定的法律原则,也就是要保证少数族裔的投票权,地理连续,尽量保持社区完整等。
在内华达选区划分由法律和政治共同决定,州议会的参议院和众议院制定划分的计画,由州长签字生效。内华达最近一次选区划分是2021年,配合2020年的人口普查。当时,内华达的州长是民主党的Steve Sisolak,州参议院和众议院都是民主党占多数,也就是那个时候是民主党完全执政 ( Trifeca),故而选区划分由民主党主导,也更利于民主党当选。了解了这个历史背景就可以更好的了解目前各个选区的现状。
二、内华达有哪些“选区类型”
1.国会选区(Congressional Districts)
内华达有 4个国会选区,选联邦级别的众议员都是根据这个选区投票。(注意联邦参议员是全州投票,和总统大选同步,不参加今年中期选举改选。)
选区 特点:
--NV-1.拉斯维加斯市区(偏民主党)
--NV-3.Summerlin 南,LAS 西南+Henderson(摇摆)
--NV-4.Summerlin 北+部分Vegas(摇摆)
--NV-2.北部农村(偏共和党)
Clark County 被“切成几块”分配到不同选区,这呼应了上面谈到的,选区的划分取决于划分的那年哪个党派占优势, 因为这是政治和法律较量的结果。从下面的分析可以看到2022年的选区重新划分( redistricting)有利于民主党议员当选。
下面分别介绍一下克拉克县(Clark county)三个国会选区的情况。
内华达国会选区 3:在任的是民主党议员 Susie Lee。目前共和党有多个参选者竞争党内职位,将在6月9号党内初选后选出一名候选人在11月的中期选举中与Susie Lee 竞争。这个选区是全国瞩目的兵家必争之地,直接影响美国联邦众议院哪个党派成为多数派。
地理上此选区包括Henderson,southwest Las Vegas,Summerlin 南部,是华人最密集的摇摆区。中上产房主比例高,投票率高,华人选票可以占到3-5%, 而历年投票两党的票数非常接近。上届选举,现任民主党议员Susie Lee 仅以1%的选票险胜,所以说这是唯一一个华人可以左右结果的选区。内华达国会选区4:现任联邦众议员是民主党议员 Steven Horsford。这个区的共和党也有不少挑战的候选人,也是共和党希望翻盘的一个选区。这个选区涵盖北拉斯维加斯,西部部分郊区有少量华人,西北边缘有靠近summerlin 一带的延申区。不过,此选区的华人不像NV第三选区那样集中,估计投票占全区选民1-2%的比例。这个区域小企业比例略低,工薪技术岗位略多,更接近全美亚裔平均,略偏民主党。要注意的是这个地区也不是铁蓝,尤其是新搬来的中产华人在增加,华人选票也非常重要,只是本身不足以单独改变结果。内华达国会选区 1:现任的是联邦民主党众议员,Dina Titus这个选区主要包括:拉斯维加斯市中心(Downtown),北拉斯维加斯(North Las Vegas),拉斯维加斯东区。人口结构上Latino比例高,工会(餐饮、赌场)密集,城市低收入 + 中产。工会( Culinary Union) 动员力极强,民主党基层组织成熟,通常以20%以上的优势获胜,所以,此选区属于深蓝。和内华达大量农村地区的第二选区是深红一样,选区的党派倾向基本是固定的。
2.州议会选区(对本地生活更直接)
如果说内华达国会选区决定了哪些人代表内华达在联邦政府,州参议院(State Senate)和众议院 ( State Assembly)则直接影响我们在本地的税收,房产,医疗,治安和教育政策。
州议会选区(对本地生活更直接)
如果说内华达国会选区决定了哪些人代表内华达在联邦政府,州参议院(State Senate)和众议院 ( State Assembly)则直接影响我们在本地的税收,房产,医疗,治安和教育政策。
内华达州参议院( State Senate) 共有21个选区.
内华达州众议院(Assembly)共有42个选区.
两院中往往由更贴近基层的众议院提出法案,交参议院审核并做出决策。
3.县级选区
内华达州有16个县及一个独立城市(首府 CARSON CITY),内华达70-75%的居民居住在克拉克县(CLARK Country),也是华人聚居区, 这里我们主要讨论 Clark County。
克拉克县共有7个选区,共有对应7名县委员需要投票选举。在县选举中, 投票选举的是: 县委员(County Commission),学区委员会(School Board)和法院(Judicial districts)。这些官员和机构决定社区规划, 学校, 治安和房产环境等相关的政策。
值得一提的是今年有一位华裔候选人,Minja Yan竞选District F 的county Commissioner 职位。感兴趣的朋友可以去她的网站上关注一下。https://voteminja.com/
还有一位竞选District 2 的州众议员(Assembly man)的华裔, Mike Kung,
www.mkungforneveada.com
总结:
综上所述, 内华达选区的设定是政治和法律均衡决定的, 充分照顾了人口数量和构成,城市郊区农村等地理位置的因素, 也体现了选区制定的年度( 每十年一次)州长和两院的党派优势对各自政治群体投票优势的倾向。可以说内华达选区的本质是用人口规划出来的,但被政治现实塑造成的竞争地图。
具体的说,选区不仅仅是地理, 也决定了选民可以投谁, 谁来代表你和你是否可以影响他们的政策倾向。 判断一个选区是否重要尤其是国会选区是取决于你是否在CLARK COUNTY, 是否靠西南及Henderson, 此区是否以往历史选举差距是否小。 而在州一级和县一级的选区,由于划分很细,政策往往比较具体切身, 党派的因素比国会一级淡化了一些。
最后要指出, 除了联邦众议员,州上下两院议会和县一级官员按照选区投票外,州政府的行政职位包括州长,副州长,州务卿,州司法部门,包括最高法院,上诉法院,以及联邦的参议员都是全州投票,不按照选区选举。
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