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陳冠英律師事務所

授權移民官審理難民庇護 新政策上路

可望加速庇護申請 准駁在90天內定案 適用範圍趨嚴 每月審批量約只有數百人

2022年06月21日   維加斯新聞報
文:羅越

   △儘管爭議不斷,控告聲不絕於耳,但授權移民官,直接審理難民庇護一案,還是堅決上路!拜登政府已經在五月下旬開始,准許部分移民抵達美墨邊界時即可申請庇護,並由邊境移民官逕行審理,但每月僅限數百人,不被允許申請庇護的人將被迅速驅逐,以防疫為由的庇護限制令也將繼續執行。
    這項為了加快庇護進程的新政策,被視為拜登政府改進庇護體制的第一個重大舉措,如果得以繼續推進,可能是庇護體系25年來的最大變化。
    拜登政府是在3月24日發布新規定,授權邊境處理難民申請的官員即可定奪,是否准許難民受到保護,得以留在美國,不必等移民法官裁決。由於繞過了移民法庭,庇護申請審核的時間縮為數月,不再再像現在這樣,平均要等待四年才能得到結果。
    新規定生效後,邊境處理庇護申請的官員大概在90天內,就可以完成批駁;如果庇護官員認定一名移民不符合庇護條件,移民可以在移民法庭系統內,對這一決定提出上訴,上訴案將轉給移民法庭裁決,移民法官也應在90天內裁定。因為難民處理官已呈具完整檔案,移民法官能夠較以往快速審決。
    國土安全部長馬約卡斯(Alejandro Mayorkas)針對這項新規定表示:“通過這條規則,我們正在建立一個更實用、更合理的庇護體系,以確保符合條件的個人將更迅速地得到保護,而不符合條件的人將迅速被驅逐。我們將及時有效地處理庇護或其他人道主義保護申請,同時確保正當程式。 ”

15州提告 挑戰新規

    然而反對派認為,庇護與否應由移民法官決定,而不是庇護官員,直接質疑整個新政策規定的適法性!因此引起許多州的圍堵,一狀把這項新政策告上了法院!
    4月28日,共有15個州聯合發起訴訟,指控美國國土安全部(DHS)今年3月頒布的這項暫行最終規則涉嫌非法!而在4月28日發起的控告拜登政府的訴訟案共有兩起,其中一項是由以亞利桑那州、密蘇裡州和路易斯安那州為首,聯合阿肯色州、佛羅裡達州、喬治亞州、愛達荷州、堪薩斯州、肯塔基州、密西西比州、蒙大拿州、內布拉斯加州、俄克拉荷馬州和南卡羅來納州等11州,共計14個州共同提出的;另一起則是德克薩斯州連夜單獨提出的。
    兩項訴訟都指控新規則違反了聯邦《行政程式法》(Administrative Procedures Act),並就此發起法律挑戰。
    德州在訴訟書中寫到,「新的規則將重要權力從移民法官轉移給庇護官員,授予這些庇護官員重要的額外權力,將移民法官的審查限制在拒絕申請上,並顛覆了整個裁決系統,以便對外國人有利。」
    14州聯合控訴書則表示,「這項新規則破壞了我們國家移民系統的關鍵保障措施,無視國會頒布的明確的法定命令。」並稱新規「讓未經授權的移民更容易進入美國,並通過虛假申請獲得庇護」。

法院裁決 將成關鍵

    然而趁著法院還沒有下達任何禁制性的判決前,邊境管理移民單位依照原定規劃,在五月執行了這項新政策,但在數量上,則保守的限縮了申請難民人數,走特別庇護程式的移民只包括不經聽證可被加快驅逐的人、被關在德州兩座拘留中心的移民,以及準備遷往波士頓、洛杉磯、邁阿密、紐約、紐瓦克和舊金山的移民。預估每月僅限數百人!
    不過,由於全案已經告進法院,法院的裁決將有關鍵性的影響,究竟這項新政策的未來會是如何?值得觀察!
    面對經常變革的新移民政策,我們必須有所認知,任何移民法規、措施編訂,都是大工程,也很可能影響到所有的移民朋友,相關移民訊息必須要專業的掌控,畢竟美國移民法律是一個相當專業的問題,要進行任何相關的動作或決定,找到值得信賴又專業的律師團隊從旁協助是不可或缺的,拉斯維加斯的陳冠英律師事務所,辦了二十多年的移民業務,堪稱箇中翹楚,打個電話702-638-8886,702-308-4915,微信號“EricChenLaw”,就是搞清楚一切問題最簡單的方法了!

授權移民官審理難民庇護 新政策上路

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