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42條款移民驅逐令 欲罷不能

川普設定拜登想推翻 卻執行更厲 最高法院維持川普原案 將於二月審定

2023/01/31   維加斯新聞報
文:羅越

  △隨著時序進入2023年,諸多一直困擾著移民朋友的重大移民政策,也繼續受到強大的關注,尤其是國會自1990年以來就沒有全面修改過美國移民法律,使得之後的歷屆行政當局通過行政命令修改移民制度的努力,幾乎都被告到法院,陷入糾紛。
    行政當局推出的法案政策,隨著法官的判決,時走時停,也糾結著移民朋友的心。其中,防疫限制的移民禁令更是備受矚目,也是最高法院審理中最受關切的移民法案,全案也將在二月份進入決戰階段!
    防疫限制的移民禁令,最初是在2020年3月開始實施的,當時正值新冠疫情爆發之初,時任總統的川普為應對美國南部的移民危機,決定依據「42條款」(Title 42)制定政策快速驅逐移民,不給他們申請庇護的機會。「第42條例」新冠疫情限制令,允許美國執法部門在疫情期間,迅速將包括尋求庇護者在內的入境移民,驅逐到墨西哥和其它國家,以避免邊境站過度擁擠,從而加劇新冠疫情的傳播。
    這道命令可以說是快速驅逐非法移民的措施。當時的美國疾病防治中心(U.S. Centers for Disease Control and Prevention,簡稱CDC)隨即規定宣佈,為避免傳播新冠病毒,非法入境移民在美墨邊境將直接遣返,不論是否準備向美國政府申請庇護。
    拜登上任後,一度停止執行川普政府的這項政策,但在邊境非法移民潮洶湧而至的壓力下,在前年8月份恢復執行川普政策,繼續引用「42條款」,快速驅逐非法移民,允許邊境官員立即驅逐試圖越境而不允許他們申請庇護的移民。
    然而拜登政府為此也承受著包括聯合國,人權組織,以及支持移民的團體的批評,指稱驅逐非法越境移民行動,將把脆弱的移民置於危險之中。事實上,這項權宜措施也與拜登理念不合!

取消又怕 非法移民爆衝

    美國疾病預防控制中心於是在去年4月初表示,由於疫苗、治療藥品和其它對抗疫情的工具越來越多,不再需要利用「第42條款」的命令來對抗新冠疫情。美國政府衛生機構向邊境執法部門給出的結束期限是5月23日,以便他們可以為結束該措施做準備。
    不想這項符合拜登理念的政策一出,立刻引起各界關注,批評聲浪鋪天蓋地而來,就連同為民主黨人的參眾議員,也出現撻伐的聲浪,擔心驅逐令一除,就會出現非法移民闖關爆衝現象!
    隨後,一個由亞利桑那州、路易斯安那州和密蘇裡州牽頭的、由二十幾個州組成的聯盟,對此發起了訴訟,以期阻止拜登政府結束這項可以驅逐非法移民的防疫政策。
    美國地區法官羅伯特‧薩默海斯(Robert Summerhays)在聽取了21個州聯合針對拜登政府提起的訴訟案聽證會後,5月20日做出裁決,推翻美國疾病防治中心此前公佈的將在5月23日前終止被稱為「第42條款」的移民驅逐令的決定。裁定拜登政府不能立即取消驅逐非法越境移民的防疫措施。
    法官叫停「42條款」取消令,繼續給與在美墨邊境的美國執法人員,可以迅速將被拘捕的非法越境移民驅逐出境,而不必為他們提供過程漫長的、尋求庇護程式的機會。對於這項發展,白宮表示不同意法院的裁決!
    接著峰回路轉,哥倫比亞特區聯邦地區法官沙利文(Emmet Sullivan)2022年11月15日裁決,疫情爆發初期推出的移民禁令控制不了疫情擴散,部分人被遣返後將面臨更大危險,因此禁令已失去繼續存在的基礎,應予廢止。沙利文的裁決並定在2022年 12月21日生效!

時准時駁 莫衷一是

    這項裁決立刻引爆關注,包括亞利桑納、路易士安納、阿拉巴馬、阿拉斯加、堪薩斯、肯塔基、密西西比、內布拉斯加、俄亥俄、奧克拉荷馬、南卡羅來納、德州、維吉尼亞、西維吉尼亞和懷俄明州等,15個州認為,這是為無證客申請庇護鋪平道路,將導致大批無證移民湧入邊界。
    全國15個州的檢察長21日連夜提出緊急動議指出,要求推遲執行聯邦地區法官2022年11月15日的裁決,認為應繼續維持以防疫為由的移民禁令,和將申請庇護的無證移民迅速驅逐出境。他們指責聯邦政府基本放棄了防疫移民禁令,因此他們要自力救濟進行幹預,對沙利文的裁決提出上訴。
    美國最高法院隨即由首席大法官羅伯茨(John Roberts)發布臨時維持令,無限期維持疫情時期的移民限制,最高法院並在2022年12月27日裁決,延長首席大法官羅伯茨的臨時維持令。並決定此案將在今年(2023年)2月份進行辯論,維持令將一直延續到大法官們做出裁決。
    這項法案是准是駁,歹戲拖棚,確實該有個決斷了!
    面對經常變革的新移民政策,我們必須有所認知,任何移民法規、措施編訂,都是大工程,也很可能影響到所有的移民朋友,相關移民訊息必須要專業的掌控,畢竟美國移民法律是一個相當專業的問題,要進行任何相關的動作或決定,找到值得信賴又專業的律師團隊從旁協助是不可或缺的,拉斯維加斯的陳冠英律師事務所,辦了二十多年的移民業務,堪稱箇中翹楚,打個電話702-638-8886,702-308-4915,微信號“EricChenLaw”,就是搞清楚一切問題最簡單的方法了!

42條款移民驅逐令 欲罷不能


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