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海南自貿港：國内國際合作譜寫發展新篇章

2024/05/25   維加斯新聞報

      （《世界華文媒體》特派記者伍家良、伍君之2024年5月24日廣州報道）盛夏時節，珠江之濱，開放自信的海南，再次展現在新聞聚光燈前。5月24日下午，“成型起勢自貿港：海南以高水平開放引領高質量發展”（廣州市）專場新聞發布會在廣州越秀國際會議中心舉行，爲了聚焦海南自貿港的全面深化改革開放，超過百家粵港澳企業及媒體共計130餘人參與其中，共同見證海南自貿港高質量發展的蓄勢與能量。
    海南省新聞辦公室新聞發言人蔣建民介紹，海南将從五個方面重點發力，着力打造新質生産力的重要實踐地：“向種圖強”，全力打造種子科技創新策源地、南繁産業發展新高地; “向海圖強”，全力推動海洋經濟高質量發展; “向天圖強”，建設具有國際影響力和競争力的商業航天産業集群;  “向綠圖強”，着力打造“清潔能源島”，不斷提升綠色低碳國際競争力; “向數圖強”，提高完善與自貿港相适應的數據基礎制度，全力打造數字經濟及其與實體經濟深度融合的新優勢。“我們将努力在新質生産力方面走在全國前列，讓新質生産力成爲海南自貿港的顯著特征。”蔣建民表示。
    海南自貿港建設邁入新階段，正從種業、深海、航天、綠色、數字等五個領域全面發力，以“五個圖強”爲核心戰略，打造新質生産力重要實踐基地。海南省委常委、宣傳部部長王斌在發布會上指出，以“貿易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸來往自由便利和數據安全有序流動”爲主框架的自貿港政策制度體系已初步建立，成爲海南高質量發展的提質器和加速器。
    海南自貿港建設成果喜人，經濟恢複提質增效、政策紅利加速釋放、現代化産業體系加快構建等方面成效顯著。據悉，海南自貿港政策制度體系基本形成，經營主體和群衆得到了實惠，零關稅政策累計減免稅額達數十億元。封關運作準備工作也在緊鑼密鼓地進行中，全力推進封關任務，确保如期實現封關運作目标。海南省委深改辦（自貿港工委辦）副主任石耀東表示，封關之後，海南與世界各地的貿易和投資将更加頻繁、更加自由便利，能更有效彙聚全球要素、配置全球資源，将成爲“中國開放的大門不會關閉、隻會越開越大”的一個生動注腳，對國内外投資者和海南本地百姓都有重要影響。
    而國際合作也愈發密切，海南自貿港與國際夥伴加強合作，共同譜寫發展新篇章。海南自貿港的成立并非孤立之舉，而是與廣東省、粵港大灣區和中國國内省市合作、國際接軌的重要舉措。以“零關稅、低稅率、簡稅制”、“五自由便利和一安全有序流動”爲主框架的自由貿易港政策制度體系加快落地，通過法律形式把這些核心政策，固化下來，給全球投資者一個穩定的預期，并不斷滾動升級、實現效能釋放。
    完善的社會信用體系是法治化營商環境的重要組成部分。對此，海南省營商環境建設廳副廳長王雪皓介紹，海南已形成一批信用應用場景，列入省級重點的場景超過100個。其中，封關運作“二線關口”信用監管服務尤爲重要。“怎樣才能讓二線關口‘管得住’‘管得好’，還要管出便利？信用制度要挑大梁！”王雪皓說，海南将構建以信用爲基礎的新型監管機制，建立信用分級分類措施，确保守信者享受到最大的便利、失信者得到最精準的防範。
    “海南将如何進一步提升國際範？”記者就國際旅遊消費中心建設情況進行提問，海南省旅遊和文化廣電體育廳副廳長副廳長王忠雲舉例回應：“針對目前外籍來華人員支付問題，海南正式上線海南放心付App，通過NFC揮卡支付，即可實現手機POS功能。” 在海南支付很便捷，是海南建設國際旅遊消費中心的一個縮影。該發言人介紹，目前，“海南放心付”App已在三亞市出租車行業展開試點，範圍将逐步擴大到“吃、住、行、遊、購、娛”等其他消費場景，實現全省全域覆蓋。“去年8月，我們還全面啓動旅遊消費投訴先行賠付機制——海南放心遊平台，全力給遊客的權益撐腰，讓旅遊消費者吃下定心丸。”王忠雲表示。下一步，海南将繼續加強信用體系建設，大力提升标準化水平，建立由政府、協會和企業多方參與的旅遊服務質量教育培訓網絡，進一步規範旅遊市場秩序，推進旅遊服務高質量提升。
    海南對标新版世界銀行評價指标體系和高标準國際經貿規則，初步構建起具有海南自由貿易港特色的營商環境評價指标體系。積極落實外商投資準入負面清單、跨境服務貿易負面清單，先後上線海南自由貿易港一站式政策查詢解讀平台以及企業綜合服務平台，持續優化國際投資“單一窗口”和國際貿易“單一窗口”，讓中外投資者更好地了解海南、投資海南。
    海南省委、省政府都非常高度重視對接國際高标準經貿規則，按照國際高标準經貿規則開展先行先試，積極對接國際高标準經貿規則，加快推動規則、規制、管理、标準等制度型開放。
    “《關于在有條件的自由貿易試驗區和海南自由貿易港試點對接國際高标準推進制度型開放若幹措施》國發〔2023〕9号文36條政策措施中的絕大部分已落地實施，其中海南獨有的兩條政策均已實現‘首單’。”海南省商務廳副廳長餘翔介紹說。今年4月30日，暫時出境修理政策“首單”落地，海南航空控股股份有限公司4票、貨值95.3萬元的暫時出境修理貨物，複運進境享受免征關稅優惠6.8萬元；5月17日，暫時進境修理政策“首單”落地，海航技術旗下大新華飛機維修服務公司承修的韓國濟州航空公司一架飛機順利完成修理，免征關稅複飛離境。
    餘翔表示，将通過海南自貿港政策招商、打造産業鏈招商、面向全球開展大招商、優化營商環境招商四方面統籌布局自貿港招商引資工作。如進一步優化海南自貿港的外商投資準入負面清單，縮減跨境服務貿易負面清單，優化加工增值30%免關稅政策。“2024年全省納入全年重點招商活動計劃82場。今年我們還将謀劃舉辦好‘投資中國’活動，開展精準招商。”
    目前，外資入瓊熱度不斷攀高，2018年以來，海南新設外資企業以每年65%的增幅持續增長，已經有6543家。海南将不斷完善招商引資工作，吸引更多國内國際優質項目落戶，與合作夥伴共同分享發展機遇。面對國際市場，海南自貿港将以更開放、更高效、更便利的姿态，走向更廣闊的發展舞台。海南正在與國際合作夥伴共同努力，以“五個圖強”爲引領，爲海南國際化發展描繪出更加光明的未來。

粵瓊合作：共建區域經濟一體化

    粵瓊合作一直是海南自貿港建設的重要組成部分。作爲中國經濟最活躍的省份之一，廣東省擁有雄厚的經濟實力和豐富的産業資源，與海南自貿港的合作将爲海南帶來更多的發展機遇。
    2020年，《海南自由貿易港建設總體方案》提出，促進與粵港澳大灣區聯動發展。2021年以來，在高層的統籌推動以及各有關單位的共同努力下，海南自由貿易港與粵港澳大灣區聯動發展邁上新台階。瓊粵兩地黨政代表團互訪密切，先後簽署了《海南省人民政府 廣東省人民政府戰略合作框架協議》《推動廣東海南相向發展戰略合作協議》，建立健全廣東海南相向發展工作機制，印發廣東海南相向發展海南工作專班方案，省長牽頭挂帥統籌相向發展相關事項。
    在粵瓊合作的框架下，廣東與海南在經濟、貿易、文化等領域的交流與合作日益加深。廣東的企業積極參與海南自貿港的建設，爲海南帶來了更多的投資和技術支持，推動了海南經濟的發展。
    同時，海南自貿港也爲廣東帶來新的發展機遇。作爲中國改革開放的前沿陣地，海南自貿港将爲廣東企業提供更廣闊的市場和更便利的投資環境，促進了廣東與海南的經濟合作。
    開通運行的“新加坡-海口-深圳”“三亞-深圳-吉隆坡”國際貨運航線，有效拓寬海南貿易的航空貨運通道，助力粵港澳大灣區、海南自貿港與東南亞市場的聯動發展。
    粵瓊合作将進一步推動粵港澳大灣區與海南自貿港的互聯互通，促進了區域經濟一體化的發展。廣東與海南的合作将共同推動粵港澳大灣區與海南自貿港的協同發展，爲中國經濟的高質量發展注入新的動力。

海南自貿港：“海上絲綢之路”的重要樞紐

    海南自貿港的崛起不僅僅是中國改革開放的縮影，更是中國和世界經濟融合的有力支撐。作爲“海上絲綢之路”的重要節點，海南自貿港正在與沿線國家深化合作，共同推動區域發展。
    自貿港建設爲海南與東盟國家的合作提供了新的契機。通過海南自貿港，中國與東盟國家之間的貿易将更加便利，雙方合作将得到進一步加強。此外，海南自貿港的建設也吸引了越來越多的“海上絲綢之路”國家企業的關注與參與，推動了更多領域的合作與交流。
    随着中國和世界經濟合作的不斷深化，海南自貿港将成爲中國與東盟、世界之間經貿合作的重要平台。在海上絲綢之路的曆史構架下，海南自貿港将進一步加強與東盟和世界的合作，共同推動區域經濟的繁榮發展。
    2023年，海南與RCEP成員國貨物貿易總額實現兩位數增長，服務貿易總額實現翻番。

數字經濟合作：共建數字新未來

    數字經濟是當今世界經濟發展的重要引擎，也是海南自貿港的重要發展方向之一。海南将加快數字經濟發展，與國際夥伴共同探索數字經濟合作新模式，共建數字新未來。
    王斌介紹，海南擁有國家賦予的、獨有的數據安全有序流動的自貿港特殊政策。與此同時，海南在硬件方面也加快布局綠色算力和數字新基建。比如說在海南陵水布局了全世界首個也是唯一個海底數據中心，正在建設的3條國際通信海纜，這些都爲推進數字産業化、産業數字化打下了良好的政策和硬件基礎。所以，海南積極拓寬數字經濟的應用新場景，包括對标DEPA的協定，全力打造數字經濟與實體經濟深度融合的新優勢，真正做到“向數圖強”。
    在數字經濟領域，海南自貿港将與世界各地的科技企業開展合作，共同推動數字經濟的發展。海南将吸引更多的數字經濟企業落戶，打造數字經濟産業集聚區，爲海南經濟的轉型升級注入新的動力。海南将積極參與國際數字經濟合作，促進數字經濟全球化發展，共同構建數字經濟新生态。

綠色發展合作：共建生态文明新格局

    綠色發展是海南自貿港建設的重要目标之一，也是與國際合作的重要領域之一。海南将加快綠色發展步伐，與國際夥伴共同建設生态文明新格局，共享綠色發展成果。
    海南具有綠色生态優勢，得天獨厚、全國優質、綠水青山、碧海藍天，擁有廣泛的濕地、森林、海洋等各類生态資源。海南堅持生态立省的原則，加快推進新型工業化，大力發展綠色低碳産業，推動經濟社會發展全面的綠色轉型。海南不僅是海南人民的海南，也是全國、全世界人民的海南。因此，海南着力打造清潔能源島，将産品的碳足迹降到全國乃至全球最低，清潔能源的裝機比重達到了78.5%，不斷提升綠色低碳國際競争力，确實做到了“向綠圖強”。
    博鳌亞洲論壇2024年年會期間，博鳌東嶼島近零碳示範區啓動運行。王斌說：“我記得我自己本人跟國外的一些記者及來賓交流的時候，大家普遍關注，贊不絕口，認爲從中國海南博鳌東嶼島近零碳示範區看到了我們中國政府應對氣候變化的決心，也看到了我們中國人在應對氣候變化，實現零碳、減碳發展方面的技術能力和生動實踐。”
    在綠色發展領域，海南将與國際夥伴加強環境保護合作，共同推動生态環境保護工作。海南積極參與國際環保合作機制，共同應對全球環境變化挑戰，推動綠色發展國際合作。海南于2022年組團随生态環境部赴蒙特利爾開展中國作爲主席國參會的聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）“生态文明：共建地球生命共同體”主題會議中國角“海南日”宣傳、2023年赴迪拜參加《聯合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會（COP28）“生态文明與美麗中國實踐”邊會，本周，2024年全國自然生态保護工作會議、2024年國際生物多樣性日宣傳活動先後在海南五指山市舉行，海南正積極打造向世界展示共建生态文明實踐成果的重要窗口。
    同時，海南将加強與國際夥伴在可再生能源、節能減排等領域的合作，共同推動綠色能源的發展應用。海南将吸引更多的綠色産業企業落戶，打造綠色發展示範區，爲世界綠色經濟發展貢獻海南智慧和力量。

航天科技合作：共築太空夢想

    航天科技是海南自貿港建設的重要支撐，也是與國際合作的重要領域之一。海南将加快航天科技發展步伐，與國際夥伴共同築夢太空，共享航天科技成果。
    海南島的緯度優勢，發展航天産業。緯度越低，它的地球自轉的線速度就越高，相應的對航天發射獲得的初始速度就越大，這樣就能夠節省燃料，增加載荷，這是海南天然的地理優勢。海南正利用這優勢，努力打造世界一流的航天發射場，加快文昌國際航天城建設，建設具有國際影響力和競争力的商業航天産業集群。目前文昌國際航天城的全國第一個民建民用的商業航天一号發射工位已經于去年年底建成，二号發射工位也于今年3月底土建完工，上個月就具備了常态化的發射能力，今後“向天圖強”發展商業航天，以及由商業航天衍生出來的遙感、衛星等數據的加工應用各類場景會層出不窮。
    在航天科技領域，海南将與國際夥伴加強航天科技合作，共同推動航天技術的創新發展。海南将積極參與國際航天合作項目，共同探索太空探索新領域，推動航天科技全球合作。
    同時，海南将打造航天科技研發基地，吸引更多的航天科技企業落戶，推動航天科技産業的發展。海南将加強與國際夥伴在航天科技領域的人才培養和交流合作，共同培育航天科技人才，爲航天科技合作注入新的動力。
    海南自貿港的崛起離不開國内和國際合作的緊密聯系。在全球化的背景下，海南将與世界各地的夥伴共同努力，共同推動海南自貿港的建設和發展，共同譜寫人類發展新篇章。相信在海南自貿港的引領下，中國将走向更加開放、包容、合作的未來，與世界各國共同構建人類命運共同體，共同創造美好的明天。

海南省新聞辦公室新聞發言人蔣建民主持會議。



新聞發布會現場。