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移民政策重大轉向:三個月內啟動逾2.67萬起遞解案件

2025/06/19   維加斯新聞報
文:羅越

          △2025年,美國的移民執法模式發生了重大轉變。美國移民局(U.S. Citizenship and Immigration Services 簡稱USCIS)宣佈,自2月實施新指引以來,已對超過26,700人啟動了遞解程式。這一數字標誌著移民執法力度的顯著升級,反映出當前政府在所謂「恢復移民制度誠信」方面所持的堅定立場,與先前的政策形成鮮明對比。
    這項變更源自於USCIS於2025年2月28日發布的新指引,徹底改變了該機構在處理可能涉及遞解的個案時的做法。在舊制度下,移民官員擁有較大的酌處權,可以根據具體情況決定是否簽發《出庭通知書》(Notices to Appear 簡稱NTA)——即啟動遞解程式的正式檔。而根據新政策,USCIS將「在可遞解個案中預設簽發NTA」作為新標準。在某項福利申請被拒且申請人被認定為可遞解的情況下,USCIS一般會直接啟動遞解程式,只有極少數例外情況。這項政策變更是對Trump總統發布的行政命令「Protecting the American People Against Invasion」的回應,展現出政府在維護國家安全和捍衛移民制度完整性方面更加堅定和果斷的執法立場。 USCIS的官方通告與行政命令的陳述一致,反映出對移民政策執行力和透明度的高度重視。
    USCIS發布的數據描繪出一個執法力度空前增強的局面。自新政策實施以來,該機構每週平均簽發約1,840份NTA——與Biden-Harris時期相比,詐欺相關案件的月度NTA數量增長了驚人的2,811%。更細緻的數據揭示了執法範圍之廣:每週約500份NTA與庇護申請有關;每週約100份與臨時保護身分(TPS)有關;26,700起遞解程式的總量,僅涵蓋了新政策實施以來三個多月的時間。這些數字表明,USCIS正在以空前的效率推進遞解案件處理工作,展現出提升執法執行力的堅定決心;與此同時,這一速度的提升也促使相關機構加快優化資源配置,以更好地應對移民法院系統的挑戰。臨時保護身分(TPS)計畫旨在為來自戰亂、自然災害或其他特殊危機國家的外國人提供短期庇護。根據新規,那些TPS申請被拒者將自動納入遞解程式。值得注意的是,USCIS聲明此項新指引未改變任何法律或規定所要求強制簽發NTA的案件流程,也未直接改變TPS或「童年抵美者暫緩遣返」(Deferred Action for Childhood Arrivals 簡稱DACA)案件的處理程式。
    這項政策變化是目前政府更大範圍調整移民執法的一部分。USCIS將此類措施定位為打擊「透過人道主義計畫或TPS計畫濫用移民體系」的手段。同時,USCIS也強調與美國移民與海關執法局(ICE)的合作,並派遣志工支持ICE的執法行動。這種做法不同於以往政府將USCIS和ICE職能明確區分的做法──前者負責合法移民事務,後者處理執法相關事宜。此外,USCIS強調將“對所有申請進行更嚴格的審查與甄別”,這表明政府正致力於提升審核的準確性與系統的公正性,確保移民福利真正惠及符合資格的人士。
    在法律層面,預設簽發NTA的做法代表了一種更為制度化和標準化的執法模式,有助於提高辦案效率和一致性。這項調整也促使政府在執行移民政策時更加重視程式的規範性,確保可遞解個案能及時處理。儘管到2025年初,美國移民法院已有超過150萬件待審案件,但隨著新政策的實施,案件篩選和遞解程式的推進更加規範。對於受影響的個人而言,這項變革雖然帶來了更高的程式要求,但也促使他們更加重視合法身分的維護與及時應對移民事務,從而提高獲得合法救濟和專業法律支持的機會。
    遞解程式數量的大幅成長不僅反映出政策的調整,更代表了美國移民執法體系朝著更規範、更透明的方向邁進。對於目前身處美國移民體系中的個人,或正在考慮赴美的人士而言,這項變更提醒大家更加重視自身移民身分的合規性,並主動瞭解法律框架和政策走向,從而作出更加穩健和有準備的決策。隨著新政策的持續實施,整個移民社群與法律服務體係也將隨之調整與發展,以更好地支持個人依法申請、依法維權。這一趨勢體現了政府強化製度誠信、保障國家安全與公共秩序的政策重心,有助於建構更穩健且可信賴的移民體系。
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