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美國最高法院日前裁定，允許聯邦政府繼續推動終止部分國家移民的「臨時保護身分」計畫後，國土安全部（DHS）7月1日宣布更新相關工作許可（EAD）期限，部分TPS持有者的工作許可證將於7月10日到期，預計影響來自多個國家的移民。
隨著數十萬名「臨時保護身分」（Temporary Protected Status，簡稱TPS）的受益者可能陸續失去合法工作資格，美國醫療照顧、長期照護、酒店、餐飲、建築及清潔服務等長期依賴移民勞動力的行業，恐將面臨新一波人力短缺挑戰。
國土安全部表示，雖然聯邦最高法院已支持政府終止海地及敘利亞TPS計劃，但由於相關訴訟仍在下級法院審理，因此先前曾暫時維持工作許可有效。現今，政府將相關工作許可統一延長至7月10日，並強調此舉屬於過渡措施，後續將依據司法程序及行政決定執行。
美國政府則認為，多個TPS指定國家的局勢有明顯改善，不再符合臨時保護條件，因此應逐步終止相關計劃，讓符合條件者返回原籍國。
全美多個產業將受衝擊
根據政府資料，此裁決將直接影響約35萬名海地籍TPS受益人及約6,000名敘利亞籍TPS持有人，而目前全美TPS制度共涵蓋17個國家、約130萬名受益人。
移民律師認為，這項裁決未來可能成為其他TPS計畫調整的重要法律依據，並對更多國家產生連鎖效應。
美國醫療機構長期聘用大量TPS受益人，尤其醫院、護理之家、長期照顧機構及居家照顧服務，都有不少來自海地等國家的護理助理、看護人員及後勤員工。
此外，酒店、賭場、餐飲、清潔、建築、倉儲及物流產業，同樣有相當比例員工來自TPS社區。
一旦工作許可失效，以上行業的雇主依法必須停止其工作資格，不僅企業面臨重新招聘與培訓成本，也可能進一步加劇美國近年來持續存在的人力短缺問題。
對於以觀光業為經濟支柱的拉斯維加斯而言，酒店、賭場、餐飲及物業管理業長期依賴移民員工維持營運。
業內人士認為，若未來有更多TPS計畫遭取消，南內華達州拉斯維加斯地區勞動市場也可能受到一定影響，部分企業甚至可能面臨招工困難及人事成本進一步上升。
TPS並非永久移民身份
TPS是美國依據《移民與國籍法》所設立的人道保護制度，主要提供來自戰爭、重大天災或其他特殊危機國家、且已身在美國境內的外國公民暫緩遣返及合法工作許可。
TPS屬於臨時保護措施，並非永久居民（綠卡）身份，也不會自動取得美國公民資格。申請人必須符合居住期限、申請時限及背景安全審查等規定，並須依政府公告定期重新登記及更新工作許可。
近年來，聯邦政府持續檢討多個TPS計劃，除海地、敘利亞外，委內瑞拉、索馬利亞、緬甸等國的TPS資格也陸續面臨調整。目前至少已有13個國家的TPS計劃進入取消程序，僅黎巴嫩近期獲得延長。
最高法院支持政府執行政策
美國最高法院日前以6比3裁決，撤銷下級法院阻止政府終止TPS計畫的禁制令，使行政部門得以繼續執行相關政策。
多數大法官認為，是否指定或終止TPS屬於行政機關依法擁有的重要裁量權，法院不應過度介入相關政策決定。
不過，法院此次並未就TPS政策本身是否合法作出最終裁決，相關案件仍將在下級法院繼續審理，因此未來仍有法律變數。
隨著7月10日工作許可期限逼近，受影響移民、雇主及相關產業正密切關注政府下一步措施。
移民律師提醒，TPS持有人應盡快確認自己的工作許可期限，並持續留意美國公民及移民服務局（USCIS）及國土安全部公佈的最新政策，以免影響合法工作資格及未來移民申請。
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