(综合报导)美国总统川普回锅白宫后对全球发动关税战,CNN指出,川普关税战大致可归类为振兴美国制造业能力等4大目标,不过这些目标彼此矛盾,恐难全面实现,CNN也盘点这4大目标目前的成效。
CNN指出,川普的关税战大致可归类为4大目标,包括:振兴美国制造业能力、增加美国收益、平衡与各国的贸易,以及施压各国制定有利于美国的政策。
目标1:振兴美国制造业
关于振兴美国制造业,川普政府的作法是在国内大幅减税,对外国商品课征更高关税,以迫使外国企业赴美设厂生产产品。CNN指出,川普的关税策略确实在初期取得成功,例如苹果2月宣布在美国投资5000亿美元,家电品牌奇异家电(GE Appliances)4月宣布,将耗资5亿美元,将中国一座洗衣机工厂迁至美国,不过其实许多企业宣布的投资,早在川普实施关税前就已决定,或是和川普的关税战毫无关系。
CNN指出,重振美国制造业的目标还有另一大问题,就是美国难以找到熟练的制造业劳工,5月美国劳动部才宣布制造业仍有41.4万个职缺,这显示了美国缺乏有意愿或有技术的劳工;再者,美国的劳动力成本可能比其他国家高得多。
另外,尽管川普先前宣布,上任前2个月制造业增加9000个职缺,但过去2个月来,每个月反而减少7000个制造业职缺,现在制造业职缺数比他上任时还少。
目标2:提高美国收入
川普曾宣称关税每年能为美国带来数兆美元收入,如此将能为美国人民减税,他4月更称,美国对各国征收的关税,或许足以让美国所有纳税人免除所得税。
CNN指出,美国联邦政府每年的所得税收入达3兆美元,美国每年同样约进口3兆美元价值商品,若要达成完全减免所得税的壮举,德意志银行(Deutsche Bank)首席经济学家史洛克(Torsten Slok)指出,进口商品至少要课征100%关税,但还得考量到价格提高、需求就会下降的基本供需原理,因此他预估,关税至少要达200%才有可能完全取代所得税。
值得注意的是,美国财政部指出,川普上任以来,累计美国关税收入还不到1000亿美元。
目标3:恢复他国与美国进行公平贸易
川普反复指控贸易伙伴利用贸易壁垒、补助剥削美国,导致美国出现大量贸易逆差,因此他对各国祭出对等关税,不过经济学家普遍认为,贸易逆差反而反映了一国经济强劲。
CNN指出,尽管美国商务部数据显示,川普关税确实降低贸易逆差,从4月的1300亿美元下降至600亿美元,但是5月美国调降中国商品关税、以及外国购买美国商品的数量下降后,贸易逆差额又再度扩大。
经济学家认为,关税不太可能有意义地降低美国与他国的贸易逆差,因为许多国家的制造成本更低,许多产品也不太可能在美国制造。
目标4:向各国施压
川普也习惯用关税施压各国进行谈判、开放市场,最近的成功案例显示,加拿大撤销了原本要对美国科技企业课征的数位服务税。
不过CNN评论,关税施压并不总是有效,例如他对墨西哥、加拿大、中国课征的芬太尼税,至今仍未挡下芬太尼流入美国,关税也未能说服苹果将iPhone产线移回美国,
关税4大目标彼此矛盾 难同时实现
CNN指出,川普关税战的最大问题是上述目标彼此矛盾,长久下来恐难同时达成上述目标,因为如果关税是施压手段,它们便不太可能永久存在,一旦各国达成美方要求,关税便会下调或是消失,例如如果关税目标是促进美国制造业,企业赴美设厂后就不用支付关税,届时便无法达成透过关税来增加美国收入的目标。
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