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陈冠英律师事务所

推动更公平的未来:移民费用调整带来的新挑战与改革契机

2025年09月18日   维加斯新闻报
文:罗越

        △美国一直以「为全世界最脆弱的人群点亮希望之灯」而闻名。如今,美国公民及移民服务局(United States Citizenship and Immigration Services 简称USCIS)和移民审查执行办公室(Executive Office for Immigration Review 简称EOIR)宣布调整多项移民申请费用,无疑带来了新的挑战。但同时,这些变化也为社会各界提供了一个重要契机:思考如何让移民体系在保障财政责任的同时,更公平、更透明、更永续。
    过去,在美国寻求庇护一直是免费的,这反映了对逃离迫害者的人道关怀。如今,随着政策调整,美国成为少数收取庇护费的国家之一。新政策规定:初次庇护申请费用:100 美元(不可豁免);年度待审费:自 2024 年 10 月 1 日起,对审理案件每年收取 100 美元。虽然这对一些申请人来说是新的压力,但它也提醒社会,我们需要更多支援机制,确保真正需要保护的人不会因为费用而失去机会。
    关注非营利组织:共担责任的时刻。新的收费结构对非营利组织影响尤其明显。它们长期以来为儿童、残障人士和弱势群体提供关键支援,如今面临更高的财务负担。积极的一面是,这也为政府、社会团体和公众提供了新的合作空间:透过增加资助、拓展公益法律服务或建立费用补助计划,帮助非营利组织继续发挥桥梁作用。工作许可(EAD)的费用从免费提升至 550 美元,续签费用也有所上涨。对申请人来说,这是一个挑战,但它也让人们更加关注如何在等待合法工作的过程中获得过渡性支持。未来,或许可以探索灵活的费用减免、分期支付或针对家庭的优惠机制,让保单更人性化。法院费用上涨:呼吁建立更合理的体系。移民法院的收费也有较大幅度提升,例如上诉费用从 110 美元提升至 1,010 美元。这些数字提醒我们,美国的移民体系需要更合理的平衡──既确保机构正常运转,又不让正义因经济障碍而遥不可及。正面的一点是,这些讨论正在推动各界呼吁更具弹性的收费政策,如设立总费用上限或采用分级收费。目前部分费用无法减免,但这为未来政策改革提供了方向。扩大费用减免的适用范围、优化审核流程,并能确保真正有需要的人不会被遗漏。社会各界也正在呼吁政府在维持制度严谨性的同时,保留人道主义的底色。
    这些变化虽然带来不便,但它们也有积极的一面:激发公共讨论:费用调整让更多人关注移民制度的公平性和可持续性。促进资源优化:鼓励政府与社会组织思考如何合理分配资金,并提高服务效率。推动制度创新:为探索新的减免政策、公益支援和国际合作提供了机会。美国如今加入了少数收取庇护费用的国家行列,但这并不意味着失去领导地位。相反,这提醒我们需要透过更多积极行动,保持人道和公平的价值导向。例如,透过扩大法律援助、提升透明度,美国仍能在全球难民保护体系中发挥示范作用。要让制度更公平、可持续,美国可以采取以下积极改革:恢复对最脆弱群体的免费庇护申请;建立更广泛的费用减免和补助机制;设定合理的总费用上限,避免司法程式成本过高;推行分级收费,确保不同经济背景的申请人都能获得机会。
    价值选择:让正义对所有人开放。最终,这些费用变化不仅是财政问题,更是价值抉择。美国需要回答:我们是否愿意让正义对所有人开放?我们是否愿意继续成为世界的避风港?我们是否能够在财务责任与人道关怀之间找到平衡?自由女神像的铭文提醒我们,美国的力量来自于接纳和包容。当费用成为障碍时,社会的声音和行动可以推动改变,确保我们的制度既坚实可靠,又充满温度。移民费用的调整带来了新的挑战,但也为改革和创新打开了大门。透过政府、非营利组织和公众的共同努力,美国完全有机会在确保财政可行性的同时,继续维护「希望与公平」的价值。未来的道路在于如何让移民体系更透明、更人性化,并真正体现美国作为全球领导者的责任与承担。
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