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美国国土安全部(Department of Homeland Security 简称 DHS)近日宣布一项将影响数十万外籍劳工的重要政策调整。自2025年10月30日起,《就业授权文件》(EAD)的自动延期制度将正式结束。也就是说,外籍人士即使按时提交续约申请,也不再享有自动延长工作许可的待遇。
长期以来,符合特定条件的外籍人士在提交Employment Authorization Documents 简称 EAD续签申请后,可以在等待美国移民局(U.S. Citizenship and Immigration Services 简称USCIS)处理期间继续合法工作。这项「自动延期」制度的初衷是防止因处理延迟而导致的就业中断,让申请人在等待审批期间不至于陷入失业困境。但根据新规,自2025年10月30日起,此安全网将不再适用。大多数EAD类别的申请人,若其现有工作许可到期,将必须等待USCIS批准新的EAD后才能继续工作。值得注意的是,新政仅适用于2025年10月30日或之后提交的续约申请。在此日期之前提交并已获得自动延期的申请人,不受新规影响,其延期效力将继续有效。
根据DHS官员的说明,此次调整的核心原因在于加强对工作许可申请人的安全审查。 USCIS局长Joseph Edlow表示,新政策是为了“在安全与便利之间取得平衡”,并确保所有工作许可都经过最新、完整的背景核查。政府认为,取消自动延期制度有助于发现潜在的安全隐患或诈欺风险。每一次续签,都将成为重新核查申请人背景的机会,以确认其是否仍符合工作许可资格。 Edlow局长强调,“在美国工作是一种特权,而不是权利”,政府有责任确保每位申请人都通过严格审查。虽然新规范围广泛,但仍保留少数例外。例如,由法律明确授权的延期仍将继续执行。此外,与「临时保护身分」(Temporary Protected Status,简称TPS)相关的EAD可能会透过《联邦公报》公告方式获得延长。 TPS身分通常授予那些来自战乱、自然灾害或其他特殊状况国家的公民,出于人道原因,美国政府仍将保留灵活处理的空间。这表明,即便在收紧政策的同时,DHS仍在一定程度上兼顾法律义务与人道考量。
USCIS的建议:提前规划,主动应对USCIS已发布明确指导:务必在EAD到期前至少180天(约6个月)提交续约申请。提前申请虽然不能保证在到期前获批,但可以大幅降低工作中断的风险。普遍建议申请人:仔细记录EAD到期日;提前准备所需材料;尽早提交申请;避免「卡在系统中」的最后一分钟申请。雇主的因应与准备,对于依赖外籍员工的企业来说,这项新政意味着必须重新规划用工策略。人力资源部门应:建立EAD到期监控系统,提前识别即将到期的员工;了解最新法规要求,确保在授权失效期间不违规雇用;制定临时替代方案,如允许员工请无薪假期或临时调岗;与法律顾问保持沟通,确保应对措施符合法律规范。提前准备的企业,将更能平稳过渡,减少政策变动带来的不确定性。虽然取消自动延期在短期内增加了申请人和雇主的压力,但从长远看,这项改革也可能带来积极变化。更严格的审查机制有助于提升系统透明度与公信力,减少滥用与诈欺行为,为守法申请人创造更公平的环境。此外,此举可能推动USCIS加快现代化改革,例如扩大电子申请、自动化审查流程、优化案件追踪系统等。对外籍劳工而言,主动适应新规则、加强法律意识、提前规划续签,将成为新制度下成功的关键。
DHS终止EAD自动延期政策,是美国就业授权体系的重大转折。尽管初期会带来挑战,但它也为建立更安全、更有效率、更透明的移民管理体系奠定了基础。对外籍劳工而言,关键在于事先准备、积极应对、严格遵守时间表;对雇主而言,则在于规划、沟通与合规管理。未来的就业授权环境将更加严格,但也更具确定性。只要申请人理解政策变更、合理安排时间,并在必要时寻求专业指导,就能够在新规则下继续稳步前行,为自己的职业生涯与家庭未来赢得更安全、更清晰的道路。
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