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美政府停摆四周 11月起粮食券停发26州联合提告争取应急资金

2025/10/29   维加斯新闻报

        （综合报导）美国联邦政府停摆已满四周，造成数千万弱势家庭面临粮食危机。由民主党主政的25个州与首都华盛顿特区，28日联合向联邦政府提起诉讼，要求立即动用联邦应急资金，维持「补充营养援助计画」（SNAP，俗称粮食券）运作，以避免4200万名受助民众断粮。

联邦资金将于月底耗尽

    根据《Politico》报导，诉讼已在麻萨诸塞州联邦法院立案，要求撤销联邦政府先前命令各州停止发放食品援助的决定，并要求美国农业部（USDA）动用所有可用资金，以确保SNAP在11月仍能运行。
    该项目目前服务全美约4200万人，相当于美国总人口的八分之一，其中多数家庭收入低于贫困线。受助者依靠粮食券在超市与合作商店购买日常食品。

各州联盟指控政府违法停发

    此次联合诉讼由纽约、加州、新泽西、麻州等21个州及华盛顿特区的检察长带头提起，并获堪萨斯、肯塔基与宾州等州长加入。被告包括美国农业部、农业部长罗林斯（Brooke Rollins）及联邦政府本身。
    各州官员指出，农业部决定暂停资金拨付，违反联邦法中保障食品援助持续供应的条款，并警告此举将使数以千万计的家庭陷入饥饿与营养不良的危机。

政府拒动用50亿应急基金

    美国农业部原曾表示，停摆期间将暂时动用联邦应急基金以维持SNAP运作。然而在10月25日的内部备忘录中，农业部宣布将于11月1日停止粮食券发放，理由是「应急基金仅限于灾害救援用途，不能支应日常福利开支」。
    该部门并警告各州，即使自筹资金维持计画运行，也不会获得联邦补偿。

各州与国会民主党批评「残忍」

    民主党方面对此强烈反弹。参议院民主党领袖舒默（Chuck Schumer）批评政府「不为食品救济提供资金，是对最弱势群体的残忍行为」。
多名州检察长已联名致函农业部长罗林斯，要求说明资金延迟拨付的法律依据，并在计画中断前提出补救方案。

背景：SNAP是美最大社会安全网之一

     「补充营养援助计画」是美国最重要的民生保障制度之一，覆蓋近4200万名低收入居民与家庭。根据农业部资料，该计画每月发放食品补助金，供受助者透过电子福利卡购买食物。
    若粮食券于11月停发，势必引发全国性粮食短缺与社会动荡，也将成为国会两党就政府预算与福利政策对峙的最新焦点。

延伸分析：停摆根源在于国会预算僵局

    此次政府停摆的根本原因，在于国会两党无法就年度预算案达成共识。共和党掌控的众议院坚持削减部分联邦社会支出，包括福利与教育预算，以换取通过拨款法案；而民主党控制的参议院则拒绝接受削减方案，要求维持原有的社会安全网规模。
    由于预算案未能在法定期限内通过，联邦政府自10月初起陷入「停摆」状态，大批联邦机构关闭、数十万公务员被迫休无薪假，部分关键部门仅保留最低限度人力运作。
    政治分析人士指出，这场停摆反映出美国国会的严重分裂与预算制度的脆弱。若僵局持续，除粮食券外，失业救济、住房补助及医疗补助等多项福利计画都可能受影响，对低收入家庭与老年人造成连锁打击。
    目前尚无迹象显示两党愿意妥协，外界担忧，这场停摆若延续至年底，恐演变成美国近年最严重的财政与民生危机。