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全美首个为全州居民提供免费托儿服务的州于周六(11月1日)诞生。
根据新墨西哥州新推出的政策,该州所有家庭,无论收入高低,皆可领取州政府发放的补助券,用于支付公立及私立托儿机构的费用。
新墨西哥州由此加入挪威、比利时等国家行列,提供三岁以下儿童免费普惠托育,并效法保加利亚实施学龄前免费教育至小学阶段。新墨西哥州则更进一步,将免费托育服务扩展至13岁儿童。
为达成此目标,新墨西哥州需新增近14,000个托育名额,招募5,000名教育工作者,并且正在设立1,270万美元低利率贷款基金,用于兴建及扩建托育设施。
同时,该州将为符合以下条件的托育机构提高补助标准:支付入门级员工每小时至少18美元(高于州最低工资12美元),并提供全日制托育服务。
新墨西哥州长米歇尔·卢汉·格里沙姆(Michelle Lujan Grisham)表示,托育服务是“构建家庭支援体系的支柱,让家长们得以工作、上大学,完成各项必要事务,以提升新墨西哥州的脱贫进程。”
现状
根据美国人口普查数据,近18%的新墨西哥州居民生活在贫穷线以下,使其成为全美最贫穷的州之一。
新墨西哥州面积略大于英国,人口210万,其全民托育计画主要由石油天然气产业产生的资金支撑,该产业规模排名全美第二。
根据加州大学洛杉矶分校(UCLA)儿科教授尼尔·哈尔丰(Neal Halfon)的研究,新墨西哥州学童在八、九岁首次接受阅读测验时,其阅读水平远低于全国平均值。
安妮·E·凯西基金会(Annie E. Casey Foundation)多年来始终将新墨西哥州列为全美教育与儿童福祉表现最差的州。
支持
新墨西哥州陶斯市(Taos)教师艾莉森·欧布莱恩(Allyson O’Brien)预计每年可为她的近两岁半儿子节省托育费用约12,000美元。她的丈夫是卡车司机,他们的四口之家年收入略高于新墨西哥州先前的免费托育收入上限129,000美元。
她感叹道,“我们终于能去度假了,不必再掂量是该先缴燃气费,还是先还房贷?”
新墨西哥大学陶斯儿童园区托育中心主任艾莉森·麦克帕特伦(Alison McPartlon)表示迈向全民托育的转变“令人惊叹”,并预言“未来将有更多托育中心成立”,她开办的中心候补名单很长,入学很难,提高的补助标准将有助于留住现有教师并招募新教师。
史丹佛大学幼儿学习教授菲利普费舍(Philip Fisher)指出,研究显示,优质托育服务能提升教育成果,对低收入家庭的孩子尤其显著。
批评
新墨西哥州州众议员丽贝卡·道(Rebecca Dow)等批评者指出,研究显示,幼儿最佳成长环境是家庭,州政府应提供税收抵免,让母亲能留在家中照顾孩子。
丽贝卡·道自己也是托儿中心的创办人。她在谈到州政府推动全民免费托育政策时直言,现有资源根本无法满足需求,民众终将失望而归。
康乃狄克州近期也通过了类似法案,为年收入低于10万美元的家庭提供免费托育服务,收入较高家庭托育费用不超过收入的7%。
纽约州纽约市长候选人佐兰·曼达尼(Zohran Mamdani)也提出了全民免费托育方案。
新墨西哥州新推出的政策,该州所有家庭,无论收入高低,皆可领取州政府发放的补助券,用于支付公立及私立托儿机构的费用。
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