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内州参议员提案砍ICE预算 转拨地方警政

民主党推《公共安全法案》反击川普扩权 主张以「受训警员」取代「未经训练特工」

2026/01/16   维加斯新闻报

      (记者方明诚/综合报导)内华达州两位民主党籍联邦参议员正加大对美国移民及海关执法局（ICE）的批评力度，他们提出一项新法案，拟削减该机构近750亿美元的预算，并将这笔资金转拨给地方员警部门。
    参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托（Catherine Cortez Masto）于周三提出《公共安全法案》（PUBLIC SAFETY Act），该法案与人们对ICE过度使用武力的日益担忧密切相关。此前，一名ICE特工本月在明尼阿波利斯枪杀了37岁的美国公民、母亲蕾妮·古德（Renee Good），这起枪击事件引发了全国范围的抗议和追究责任的呼声。另一位内华达州民主党参议员杰基·罗森（Jacky Rosen）也联署了该法案，凸显了内华达州在约束ICE方面所扮演的角色。
    据科尔特斯·马斯托办公室称，《公共安全法案》（全称为“通过替换联邦执法拨款以取得成效法案，为地方政府提供有用的预算以投资警务工作”）将把美国移民及海关执法局（ICE）的预算削减约88%，低于共和党2025年提出的“一项宏伟法案”（One Big Beautiful Act）的授权水准。该提案拟将这些资金重新分配给社区员警部门，用于在全国范围内招募和培训20万名警员，主要透过现有的联邦拨款计画来实现。
    科尔特斯·马斯托在一份声明中表示：「川普政府的举措并没有让我们的社区更安全，事实上，情况恰恰相反。与其额外拨款750亿美元给ICE，让他们雇用未经训练的ICE特工巡逻美国社区，不如把这笔钱投资到真正能发挥作用的地方——雇用训练有素、能够以赢得社区信任的方式打击犯罪的地方员警。」
    古德在明尼阿波利斯被杀一事，已成为全国各地关于移民执法和联邦执法人员使用武力辩论的焦点。 1月7日，美国移民及海关执法局（ICE）特工乔纳森·罗斯在一次行动中包围古德的休旅车时开枪射杀了她。当局称古德试图用车辆作为武器，但现场影片引发了人们对这一说法的质疑，并助长了明尼苏达州和其他城市的抗议活动。
    连日来，联邦大楼和地方员警总部外持续爆发示威活动，活动人士和民权组织谴责枪击事件毫无道理，并呼吁对ICE的武力使用政策进行独立调查。自去年9月以来，ICE特工在五个州和华盛顿特区的行动中至少第九次向民众开枪，造成两人死亡。
    科尔特斯·马斯托指出，数据显示，在唐纳德·川普总统的第二个任期内，ICE的执法力度大幅加强，导致大量无犯罪记录的非公民甚至美国公民被捕。 ProPublica 的一项分析发现，去年头九个月，移民执法人员拘留了超过 170 名美国公民，其中包括儿童和地方民选官员。另有超过 20 名美国人报告称，他们被拘留至少一天，期间无法联系律师或亲人。
    根据科尔特斯·马斯托办公室的数据，截至 2025 年 11 月底，被美国移民及海关执法局 (ICE) 拘留的人员中，73% 没有犯罪记录，而暴力犯罪记录的不到 5%。
    这位参议员也强调了 ICE 人员快速扩张所带来的训练问题。据她的办公室称，许多新入职的 ICE 人员仅接受 47 天的培训，而先前的培训时长为 16 周。虽然目前各部门的具体培训时间有所不同，但近期联邦监督机构的报告和公民自由倡导者质疑，新入职的执法人员在部署到人口稠密的社区时，是否接受了关于武力使用、缓和冲突和社区沟通等方面的充分培训。
    随着明尼阿波利斯、芝加哥和洛杉矶等城市枪击事件和移民执法局（ICE）执法人员采取激进手段的通报不断增加，这些担忧也日益加剧。
    科尔特斯·马斯托办公室的一份一页纸摘要档指出，ICE获得的「一项宏伟法案」（One Big Beautiful Bill Act）拨款使得ICE得以仓促招募，发放高额招聘奖金，降低招募标准，导致近三分之一的新兵未能通过体能测试或事后被发现有犯罪记录。
    法案的支持者认为，将资金从ICE转移到地方员警部门，可以鼓励居民举报犯罪，而无需担心引发移民突袭，使社区更加安全。
    《洛杉矶时报》查阅的洛杉矶紧急调度数据显示，在2025年6月ICE开始大规模突袭后的两周内，洛杉矶警察局（LAPD）的接警量下降了28%，相当于每天减少约1200通电话。这加剧了人们的担忧，即家庭暴力和其他犯罪的受害者为了避免联邦政府的关注而选择保持沉默。根据《芝加哥论坛报》报导，在移民执法局（ICE）行动期间，芝加哥小村庄社区的911报警电话数量也出现了类似的下降。
    《公共安全法案》拟将ICE执法和行动经费中的298.5亿美元重新分配给「社区警务人员招聘计划」（COPS Hiring Program），该计划将为新入职警员提供三年内高达75%的工资补贴（每位警员最高可达12.5万美元），并免除配套资金要求。

参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托（左）及杰基·罗森。