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內州參議員提案砍ICE預算 轉撥地方警政

民主黨推《公共安全法案》反擊川普擴權 主張以「受訓警員」取代「未經訓練特工」

2026/01/16   維加斯新聞報

      (記者方明誠/綜合報導)內華達州兩位民主黨籍聯邦參議員正加大對美國移民及海關執法局（ICE）的批評力度，他們提出一項新法案，擬削減該機構近750億美元的預算，並將這筆資金轉撥給地方員警部門。
    參議員凱瑟琳·科爾特斯·馬斯托（Catherine Cortez Masto）於週三提出《公共安全法案》（PUBLIC SAFETY Act），該法案與人們對ICE過度使用武力的日益擔憂密切相關。此前，一名ICE特工本月在明尼阿波利斯槍殺了37歲的美國公民、母親蕾妮·古德（Renee Good），這起槍擊事件引發了全國範圍的抗議和追究責任的呼聲。另一位內華達州民主黨參議員傑基·羅森（Jacky Rosen）也聯署了該法案，凸顯了內華達州在約束ICE方面所扮演的角色。
    據科爾特斯·馬斯托辦公室稱，《公共安全法案》（全稱為“通過替換聯邦執法撥款以取得成效法案，為地方政府提供有用的預算以投資警務工作”）將把美國移民及海關執法局（ICE）的預算削減約88%，低於共和黨2025年提出的“一項宏偉法案”（One Big Beautiful Act）的授權水準。該提案擬將這些資金重新分配給社區員警部門，用於在全國範圍內招募和培訓20萬名警員，主要透過現有的聯邦撥款計畫來實現。
    科爾特斯·馬斯託在一份聲明中表示：「川普政府的舉措並沒有讓我們的社區更安全，事實上，情況恰恰相反。與其額外撥款750億美元給ICE，讓他們僱用未經訓練的ICE特工巡邏美國社區，不如把這筆錢投資到真正能發揮作用的地方——僱用訓練有素、能夠以贏得社區信任的方式打擊犯罪的地方員警。」
    古德在明尼阿波利斯被殺一事，已成為全國各地關於移民執法和聯邦執法人員使用武力辯論的焦點。 1月7日，美國移民及海關執法局（ICE）特工喬納森·羅斯在一次行動中包圍古德的休旅車時開槍射殺了她。當局稱古德試圖用車輛作為武器，但現場影片引發了人們對這一說法的質疑，並助長了明尼蘇達州和其他城市的抗議活動。
    連日來，聯邦大樓和地方員警總部外持續爆發示威活動，活動人士和民權組織譴責槍擊事件毫無道理，並呼籲對ICE的武力使用政策進行獨立調查。自去年9月以來，ICE特工在五個州和華盛頓特區的行動中至少第九次向民眾開槍，造成兩人死亡。
    科爾特斯·馬斯托指出，數據顯示，在唐納德·川普總統的第二個任期內，ICE的執法力度大幅加強，導致大量無犯罪記錄的非公民甚至美國公民被捕。 ProPublica 的一項分析發現，去年頭九個月，移民執法人員拘留了超過 170 名美國公民，其中包括兒童和地方民選官員。另有超過 20 名美國人報告稱，他們被拘留至少一天，期間無法聯繫律師或親人。
    根據科爾特斯·馬斯托辦公室的數據，截至 2025 年 11 月底，被美國移民及海關執法局 (ICE) 拘留的人員中，73% 沒有犯罪記錄，而暴力犯罪記錄的不到 5%。
    這位參議員也強調了 ICE 人員快速擴張所帶來的訓練問題。據她的辦公室稱，許多新入職的 ICE 人員僅接受 47 天的培訓，而先前的培訓時長為 16 週。雖然目前各部門的具體培訓時間有所不同，但近期聯邦監督機構的報告和公民自由倡導者質疑，新入職的執法人員在部署到人口稠密的社區時，是否接受了關於武力使用、緩和衝突和社區溝通等方面的充分培訓。
    隨著明尼阿波利斯、芝加哥和洛杉磯等城市槍擊事件和移民執法局（ICE）執法人員採取激進手段的通報不斷增加，這些擔憂也日益加劇。
    科爾特斯·馬斯托辦公室的一份一頁紙摘要檔指出，ICE獲得的「一項宏偉法案」（One Big Beautiful Bill Act）撥款使得ICE得以倉促招募，發放高額招聘獎金，降低招募標準，導致近三分之一的新兵未能通過體能測試或事後被發現有犯罪記錄。
    法案的支持者認為，將資金從ICE轉移到地方員警部門，可以鼓勵居民舉報犯罪，而無需擔心引發移民突襲，使社區更加安全。
    《洛杉磯時報》查閱的洛杉磯緊急調度數據顯示，在2025年6月ICE開始大規模突襲後的兩週內，洛杉磯警察局（LAPD）的接警量下降了28%，相當於每天減少約1200通電話。這加劇了人們的擔憂，即家庭暴力和其他犯罪的受害者為了避免聯邦政府的關注而選擇保持沉默。根據《芝加哥論壇報》報導，在移民執法局（ICE）行動期間，芝加哥小村莊社區的911報警電話數量也出現了類似的下降。
    《公共安全法案》擬將ICE執法和行動經費中的298.5億美元重新分配給「社區警務人員招聘計劃」（COPS Hiring Program），該計劃將為新入職警員提供三年內高達75%的工資補貼（每位警員最高可達12.5萬美元），並免除配套資金要求。

參議員凱瑟琳·科爾特斯·馬斯托（左）及傑基·羅森。