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内华达学生人数下滑 教育经费分配机制拟调整

2026/04/08   维加斯新闻报

         （记者刘晓晓／综合报导）随着学生人数持续下降，内华达州公立学校正面临预算压力，州教育官员近日开始检讨现行的学生经费分配制度，研拟调整方案以因应新挑战。目前内华达州采取「按学生人数拨款」制度，学生数量减少即意味着学校可获得的资金随之缩减。自2020年以来，全州学生人数已减少约3万人，对学区财政造成明显冲击。
    为应对此一趋势，专责处理教育经费议题的「学校经费委员会」（Commission on School Funding）正着手研究改革方向，并计画于2027年向州议会提出建议。
    内华达州公共教育总监维克多・韦克菲尔德（Dr. Victor Wakefield）表示，过去学生人数长期呈现增长，如今则进入近五年趋于持平甚至下降的阶段，「这样的变化显示制度上需要进行适度调整，以符合实际运作需求。」
    克拉克县学区财务长贾斯汀・戴霍夫（Justin Dayhoff）指出，即使学生人数减少，学区仍需承担许多固定成本，例如物资费用与通货膨胀带来的支出压力。他以交通系统为例说明，随着服务范围扩大，相关成本不减反增。
    第25选区民主党州众议员塞琳娜・拉鲁・哈奇（Selena La Rue Hatch）亦强调，教师聘用多为年度合约，一旦学年中途学生人数下滑，学区仍须履行既有薪资义务，进一步加剧财务负担。
    此外，内华达州目前对特殊学生族群（如英语学习者、弱势学生及资优生）提供加权补助，但采取「不叠加」制度，即学生若符合其中一项资格，便无法同时获得其他加权资金。戴霍夫指出，内华达是全美唯一采此做法的州，相关制度亦被列入检讨范围。
    在统计方式方面，目前学生人数按季度计算，导致学校在学年中途可能因预算调整而削减人力或课程。学校经费委员会主席盖伊・霍布斯（Guy Hobbs）建议，未来可改为每年固定于10月1日进行一次统计，以稳定预算编列。
    同时，官员亦正在检讨「保障条款」（hold harmless provision），该机制允许学生人数减少的学校，仍可依照前一年度的经费水准运作，以争取调整时间。目前该条款仅适用于学生减幅达5%以上的情况，若减少幅度未达标准，学区将无法受惠。
    拉鲁・哈奇进一步指出，理论上当学生人数下降时，每位学生应可分配到更多资源，但现行制度并未达成此目标。她主张，相关资金不应仅流入州政府的「教育稳定基金帐户」（Education Stabilization Account），而应直接回流至学校与学生身上，以提升教育品质。
    随着学生结构与人口趋势转变，内华达州教育经费制度正面临关键调整期，未来改革方向备受各界关注。

为内华达州教育领导人检讨学生人数下降下的经费分配公式调整情况。