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內華達學生人數下滑 教育經費分配機制擬調整

2026/04/08   維加斯新聞報

         （記者劉曉曉／綜合報導）隨著學生人數持續下降，內華達州公立學校正面臨預算壓力，州教育官員近日開始檢討現行的學生經費分配制度，研擬調整方案以因應新挑戰。目前內華達州採取「按學生人數撥款」制度，學生數量減少即意味著學校可獲得的資金隨之縮減。自2020年以來，全州學生人數已減少約3萬人，對學區財政造成明顯衝擊。
    為應對此一趨勢，專責處理教育經費議題的「學校經費委員會」（Commission on School Funding）正著手研究改革方向，並計畫於2027年向州議會提出建議。
    內華達州公共教育總監維克多・韋克菲爾德（Dr. Victor Wakefield）表示，過去學生人數長期呈現增長，如今則進入近五年趨於持平甚至下降的階段，「這樣的變化顯示制度上需要進行適度調整，以符合實際運作需求。」
    克拉克縣學區財務長賈斯汀・戴霍夫（Justin Dayhoff）指出，即使學生人數減少，學區仍需承擔許多固定成本，例如物資費用與通貨膨脹帶來的支出壓力。他以交通系統為例說明，隨著服務範圍擴大，相關成本不減反增。
    第25選區民主黨州眾議員塞琳娜・拉魯・哈奇（Selena La Rue Hatch）亦強調，教師聘用多為年度合約，一旦學年中途學生人數下滑，學區仍須履行既有薪資義務，進一步加劇財務負擔。
    此外，內華達州目前對特殊學生族群（如英語學習者、弱勢學生及資優生）提供加權補助，但採取「不疊加」制度，即學生若符合其中一項資格，便無法同時獲得其他加權資金。戴霍夫指出，內華達是全美唯一採此做法的州，相關制度亦被列入檢討範圍。
    在統計方式方面，目前學生人數按季度計算，導致學校在學年中途可能因預算調整而削減人力或課程。學校經費委員會主席蓋伊・霍布斯（Guy Hobbs）建議，未來可改為每年固定於10月1日進行一次統計，以穩定預算編列。
    同時，官員亦正在檢討「保障條款」（hold harmless provision），該機制允許學生人數減少的學校，仍可依照前一年度的經費水準運作，以爭取調整時間。目前該條款僅適用於學生減幅達5%以上的情況，若減少幅度未達標準，學區將無法受惠。
    拉魯・哈奇進一步指出，理論上當學生人數下降時，每位學生應可分配到更多資源，但現行制度並未達成此目標。她主張，相關資金不應僅流入州政府的「教育穩定基金帳戶」（Education Stabilization Account），而應直接回流至學校與學生身上，以提升教育品質。
    隨著學生結構與人口趨勢轉變，內華達州教育經費制度正面臨關鍵調整期，未來改革方向備受各界關注。

為內華達州教育領導人檢討學生人數下降下的經費分配公式調整情況。