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(綜合報導)美國聯準會(Fed)主席鮑爾(Jerome H. Powell)於11日晚間拋出重磅聲明,證實美國司法部已對他發出大陪審團傳票,甚至威脅對他提起刑事訴訟。這是美國歷史上首度出現現任Fed主席面臨刑事調查,鮑爾直指這是一場徹頭徹尾的「政治追殺」,目的是施壓聯準會聽從白宮指令,大幅降低利率。
爭議導火線 25億美元「奢華」整修案?
這起刑事調查的名義理由,鎖定在聯準會華盛頓總部高達25億美元的大樓翻新工程。川普政府指控該工程預算從最初的19億美元一路暴增,且鮑爾在去年6月出席參議院銀行委員會作證時,涉嫌隱瞞工程變更細節、「誤導國會」。
川普的親密盟友、行政管理及預算局(OMB)局長羅素.沃特(Russell Vought)先前率先發難,指控鮑爾對於工程中的「VIP設施」及預算超支交代不清。然而,鮑爾對此予以嚴正駁斥,強調工程變更未達需揭露標準,並無隱匿情事,所謂的VIP餐廳與電梯更是子虛烏有。
鮑爾反擊!裝修案只是藉口,真正目的是降息
面對司法部的刑事威脅,鮑爾罕見地以強硬姿態回擊。他在聲明中直言:「這不關乎我去年六月的證詞,也不關乎聯準會建築的翻修。這些都是藉口。」他強調,之所以會被威脅起訴,真正的原因在於聯準會堅持「根據公共利益設定利率,而不是遵從總統的偏好」。
鮑爾指出,這場行動標誌著他與川普之間長期衝突的「重大升級」,川普政府試圖利用法律系統,迫使聯準會比專業官員認為合適的速度,更快、更大幅度地降息。
川普否認下令 共和黨參議員揚言杯葛提名
對於這起調查,川普在接受《NBC》採訪時兩手一攤表示「不知情」,但隨即補刀稱:「鮑爾在聯準會表現不佳,建築工程也做得不好」。然而,川普上週已向《紐約時報》證實,他已經決定好接替鮑爾的新任主席人選,預計很快就會公布。
這場「白宮鬥央行」的戲碼也引發國會反彈。共和黨參議員 Thom Tillis 公開警告,司法部的行動已讓其獨立性與公信力備受質疑,他承諾除非此法律爭議完全解決,否則將在國會全力杯葛川普提名的任何聯準會人選。
市場反應:美元與美股期貨雙殺
受到這場前所未見的政治風暴影響,金融市場立即出現避險情緒。消息傳出後,美元指數應聲下跌,美國股指期貨也隨之下滑。歷史學家 Peter Conti-Brown 形容,這不僅是川普總統任期的低谷,更是「美國中央銀行史上的低谷」,警告貨幣政策恐遭政治接管。
(又訊)雖然鮑爾的主席任期將於5月屆滿,但他做為理事的任期是至2028年1月。鮑爾尚未透露今年是否有意續留聯準會。
聯準會拒絕即時回應。美國司法部發言人也未回應置評請求。
這項針對鮑爾的檢調行動,凸顯川普與聯準會之間的更大規模的衝突。其他衝突還包括將聯準會理事庫克(Lisa D. Cook)免職,川普曾指控她涉入房貸詐欺
並試圖將其免職。
總統只有在「有正當理由」下,才能將聯準會官員解職,過去這類理由通常限於瀆職或嚴重失職。美國最高法院將於1月21日就此案進行言詞辯論。
國會授予聯準會設定利率的權力,使其不受總統干預,因為總統的政治前途往往與經濟表現緊密相連。立法者同時規定,聯準會應追求低而穩定的通膨,以
及健康的勞動市場。
去年11月,川普點名追查的兩大目標:前聯邦調查局局長柯米(James B. Comey)與紐約州檢察總長詹樂霞(Letitia James),均遭聯邦法官駁回起訴。對加
州民主黨聯邦參議員謝安達(Adam B. Schiff)的調查,至今也還未蒐集到足夠證據提交大陪審團。
成為調查焦點的聯準會整修工程係於2022年動工,預計2027年完工,據估經費已超支約7億美元。工程項目包括擴建與設施更新,主要涵蓋聯準會總部艾克
斯大樓(Marriner S. Eccles Building)以及憲法大道(Constitution Avenue)一棟1930年代的建築。
聯準會表示,這兩棟建築自近百年前落成以來,從未進行全面整修,亟需大規模翻修。整修內容包含移除石綿及鉛污染,同時也會讓建物合乎無障礙設施相
關法規。
聯準會2021年提出的初版整修計畫,述及最高決策官員將可享有專屬電梯及餐廳,還有裝飾性噴泉、新設大理石裝飾及員工專屬屋頂露台等。不過鮑爾6月
在國會聽證會上表示,許多這些設施都不在最新整修計畫中。
鮑爾說,「沒有貴賓餐廳,也沒有新的大理石」,「我們拆下舊的大理石,將會重新放回去。若有部分碎裂才需換新。並未增設專用電梯,只有舊電梯。」
鮑爾補充說,工程規劃仍在「持續調整」,部分原本規畫的設施已經取消。
鮑爾作證後,聯準會也在官網發表「常見問答」,再次重申鮑爾向國會報告內容,並持續對外公開整修新細節,包括線上導覽、照片和2021年計畫書的補充
註解。
聯準會在說明經費超支原因時指出,材料、設備、人力成本居高不下,以及不可預見因素皆係工程超支原因,包括超過預期的石綿和土壤污染。
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