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製造議題 川普再創焦點

發表移民政策說明 當選就廢出生公民權 上任首日就簽行政命令 改採血緣公民權

2023/06/05   維加斯新聞報
文:羅越

  △行之有年的出生公民權議題,在前總統川普一席談話,再度引起各界關注,成了當紅議題!
    川普5月30日上午發表移民政策說明短片指出,如果贏得2024年總統大選,上任第一天就將簽署行政命令,廢除非法移民在美國出生子女的出生公民權,終止非法移民之子女與生俱來的公民身份。
    川普的原話是,“作為我在新任期第一天的確保邊境安全計劃的一部分,我將簽署一項行政命令,向聯邦機構明確表示,根據對法律的正確解釋,今後非法移民的子女將不會自動獲得美國公民身份。”“我的政策將扼殺繼續非法地移民(來美)的主要誘因,阻止更多移民到來,並鼓勵那些在拜登政策下非法來到美國的人,返回他們自己的國家。”
    在川普的認知中,“這(出生公民權)是一種非常可怕和令人震驚的做法,但我們卻還在讓它繼續下去。”所以,在川普的構思中,“父母中至少應有一人是美國公民或合法居民,孩子才能符合公民資格。” 川普所說的這種公民身份是目前世界絕大多數國家採用的“血緣公民權”。
    出生公民權的法源就在美國憲法第十四條修正案,因為這個修正案第一款就明定:“任何在合眾國出生或歸化並受其管轄者,均為合眾國及所居住州公民。”依此,大多數法律學者認為,憲法第14修正案的出生公民權適用範圍,包括了非法移民所生的兒女。

出生公民權 屬憲法層級

    儘管出生公民權一開始在美國並不存在,直到1866年推出的《民權法》以及上述的憲法第14修正案才出現,但執行的過程也是備受挑戰,尤其有論者對於非法移民子女的出生公民權,表示相當的疑慮。也成為這憲法修正案中,爭論最激烈的議題之一。長期以來,一些保守派人士都認為,第十四條修正案只適用於公民和合法永久居民,而不包括未經許可進入美國的移民。直到1898年美國最高法院對“黃金德案”的裁決的結果,才正式確立,儘管爭議並未止息。
    一個由19世紀傳承到21世紀的制度,再改回去談何容易? 無論是適憲的質疑,判例的定格,法理的爭議,都不容易撼動! 光是憲法的緊箍咒,就足以讓這個制度無法動搖! 即使想要繞過憲法,但無論是透過國會立法,或是行政命令,可以預期都會引起龐大的爭議,最後很可能只能由法院裁決,成功的機會實在有限!
    也因為出生公民權的存在,赴美生子,讓孩子取得美國公民權的作法,一直存在,中國也不例外,尤其2008年前後,美國向中國開放個人赴美旅遊簽證申請之後,中國父母赴美生子的案例不斷增加。據中國前瞻產業研究院發布的數據,2007年中國赴美生子人數在600左右;2010年已達5000;到了2012年,超過1萬;2014年接近3萬;到2016年保守估計已超過8萬。華人赴美生子,更因此已經形成一條高達幾十億美金的龐大產業鏈。

結束所謂 生育旅遊

    對此,川普也有腹案,他說,“我的命令還將結束所謂的‘生育旅遊’(birth tourism)的不公平做法,按照這種做法,來自全球各地的數十萬人在懷孕的最後幾週蹲在旅館裡,為的是以非法的方式讓孩子獲得美國公民身份,然後,通常利用‘連鎖移民’(chain migration)來插隊,為自己和家人獲得綠卡。”
    一向對移民採取嚴謹態度的川普總統,從來不掩飾心中的不以為然,並不斷高調表示:“美國是全世界唯一的國家,一個人來這裡生了孩子,孩子就是美國公民了,擁有各種公民福利。這是荒唐可笑的,這種事情必須終止”。
    儘管,以行政命令來推翻憲法權益,並非智舉,然而川普依次製造議題,吸引關注,圈住支持者選票,選舉策略相當聰明!
  面對日益嚴格的新移民政策,我們必須有所認知, 任何移民法規、措施編訂, 都是大工程, 也很可能影響到所有的移民朋友, 相關移民訊息必須要專業的掌控, 畢竟美國移民法律是一個相當專業的問題, 要進行任何相關的動作或決定, 找到值得信賴又專業的律師團隊從旁協助是不可或缺的, 拉斯維加斯的陳冠英律師事務所, 辦了二十多年的移民業務, 堪稱箇中翹楚, 打個電話 702-638-8886 、 702-308-4915 ;微信號“EricChenLaw”, 就是搞清楚一切問題最簡單的方法了!

製造議題 川普再創焦點


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