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川普推「42条款」 限制非法移民

拜登政府明令撤销 并于5月23日生效美墨边境将更忙 预估每天会有1.8万人

2022/04/14   维加斯新闻报
文：罗越

        △随着疫情逐渐移出民众关注的焦点，多家媒体报导，拜登政府计划要废除川普时代限制非法移民的「42条款」（Title 42）政策。消息一出，立刻引起了广汎的关注。当大家还在印证媒体报导真假时，美国疾病控制及预防中心（CDC）与国土安全部迅即在4月1日宣布，撤销为防止新冠病毒扩散而阻止美墨边境移民入境的命令，措施5月23日生效。
     这道命令是快速驱逐非法移民的措施，最初是在2020年3月开始实施的，当时正值COVID-19疫情爆发之初，时任总统的川普为应对美国南部的移民危机，决定依据「42条款」制定政策快速驱逐移民，不给他们申请庇护的机会。美国疾病防治中心(CDC)随即规定宣布，为避免传播新冠病毒，非法入境移民在美墨边境将直接遣返，不论是否准备向美国政府申请庇护。
    拜登上任后一度停止执行川普政府的这项政策，但在边境非法移民潮汹涌而至的压力下，在去年8月份恢复执行川普政策，继续引用「42条款」，快速驱逐非法移民。，允许边境官员立即驱逐试图越境而不允许他们申请庇护的移民。根据美国海关和边境保护局（CBP）的数据，自2020年3月以来，已经有170万移民，因这项规定被送返墨西哥或他们的原籍国。政府数据显示，拜登政府引用第42条行政命令驱逐移民的行动超过了100万次！
    一般认为，联邦政府取消「42条款」后，美墨边境将会更加忙碌，边防人员需花更多的时间，登记和筛选无证移民。国安部官员表示，目前每天大约有7100名移民闯入南方边境，数字高于2月份时的5900人 ，预料「42条款」取消后，这个人数将会进一步增至1.8万人。

无合理依据 仍将遣返
 
    在正常程式下，无法提供合法理由入境移民将被拘留，直至遣返为止，但是申请庇护的难民可在接受监管情况下获释，然后等待移民法庭审理个案，当事人若缺席聆讯的话，才会被列入驱逐的名单。
    在疾病控制及预防中心宣布上述消息之前，白宫传讯主管贝丁菲尔德（Kate Bedingfield）于3月31日表示，即使取消「42条款」，大多数无证入境者也无法留在美国，相关人士如无合理的依据，将被立即启动遣返程式然后迅速被驱逐，她同时强调，外国公民不能以经济困难、逃避暴力作为庇护理由，难民制度只是为躲避迫害，而且具有充分理据的人而设。
    更引起关注的是，部分走私集团可能会散播虚假消息，借此煽动移民来美，造成边境不安，国土安全部部长马约卡斯（Alejandro Mayorkas）1日发表声明表示，「42条款」不再生效后，国安部将根据标准遣返程式，处理非法入境移民，当局仍将设法确保边界安全。
    虽然多数民调呈现美国民众目前大多重视经济议题与通货膨胀议题，但不代表他们对于疫情下的边境管理政策没有态度。根据4月6日所公布的POLITICO/Morning Consult民调显示，55%选民反对拜登政府移除美国前总统川普于2020年3月所实施的这项边境管制，而即便是民主党选民，也有27%受访者反对。

民调显示 55%选民反对
 
    民调指出，就拜登政府撤销「42条款」公卫命令，34%选民支援，55%选民反对；若进一步分析数据，民主党人则有60%支持撤销，27%反对、自主选民则有31%支持，52%反对、而共和党人是有高达88%反对撤除这项命令。POLITICO/Morning Consult文中形容，这可能是拜登政府迄今做出最不受欢迎的决定，而共和党人也亟欲抓住机会抨击此政策。
    尤有甚者，由共和党执政的亚利桑那、路易斯安那跟密斯里州已就联邦政府取消「42条款」公卫命令提告，更指控拜登政府的边境政策杂乱无章。使得这项撤销令未来命运及走向更加值得观察！
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