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△自从美国1980年设立难民项目以来，美国历年来每年重新安置的难民人数曾居全世界之首，但近年却发生了变化。拜登在压力下，虽然妥协，在2021年10月8日宣布，美国将调高2022财政年度接收难民人数上限至12.5万人，比上一财年增加一倍。然而，这项宣示像是空中楼阁，看得到摸不到!
拜登的难民政策一开始就打脸自己的选举承诺，甚至在2021年4月16日签署紧急决定，明面上要加快难民进入美国的速度，令相关人士雀跃不已，然而，当相关政策宣布时，却说出” 前总统川普任内设下的1万5000名史上最低年度难民收容额度维持不变”时，立刻引发难民倡议者强烈抗议，连拜登盟友也为此感到讶异不满！
紧接着拜登将难民额度调高到6.25万人，然而，在由非营利人道组织难民倡导实验室(Refugee Advocacy Lab)与全球组织难民国际(Refugees International)合作起草，敦促实现拜登制定的在美国重新安置国际难民的目标书信中，却指出，美国在2021年只重新安置了11411人，是有记录以来最低的一年。
目前，拜登政府制定的目标是把美国2022财政年度接纳难民的人数增加到12.5万人。依计划，2022财年最多从非洲接收难民4万人，从东亚接收1.5万人，从欧洲和中亚接收1万人，从拉丁美洲和加勒比地区接收1.5万人，从近东和南亚接收3.5万人。另外预留1万个名额根据需要分配。
拜登在一份备忘录中说，调高接收难民人数上限出于「人道主义担忧」，「符合国家利益」。然而，2022年的一半时间已经过去了，按照目前的进度，美国接收难民人数，甚至达不到拜登政府目标的20%。
逾200万难民 亟待安置
有额度却没有实质人数，莫非难民人数降低了？当然不是，近来，国际动荡，难民人数不断增加，联合国难民署指出，世界各地有2700多万难民，他们都是为了逃避战争、暴力、冲突或迫害而成为难民并因此需要国际保护的。预计2023年会有二百多万难民需要重新安置到第三国庇护。这一数字比今年的147万人增加36%。
联合国难民事务发言人曼图说，重新安置是一种挽救生命的手段，可以保护一些难民。他们所面临的风险最大，或者他们有特殊的需要，不能在目前提供庇护的国家得到满足。
她说，“在联合国难民署去年提出的需要重新安置的难民当中，有37%需要法律和人身保护，32%是暴力以及/或酷刑的幸存者，17%是面临危境的妇女，青少年和儿童。”
显然难民安置压力沉重，然而美国空有名额却填不满，显然是有一些特定的原因，有待克服！来自美国40个州和一个领地的200名州与地方官员签署了一封写给拜登的信，敦促实现他制定的在美国重新安置国际难民的目标。
中国移民 可望受惠
这封信中提到了发生在乌克兰、阿富汗和其他国家的危机驱动了一场全球移民危机，达到“历史性的程度”，必须要拿出大胆的领导力和创新性的解决方法。
难民庇护一直是来美中国移民，留在美国的重要途径，根据联合国难民署，寻求庇护的中国公民持续增加，到2021年达到高峰，当中70%试图前往美国。而若难民收纳人数达到正轨，显然对中国移民是一个值得鼓舞的讯息！
面对不断转变的新移民政策，我们必须有所认知，任何移民法规、措施编订，都是大工程，也很可能影响到所有的移民朋友，相关移民讯息必须要专业的掌控，毕竟美国移民法律是一个相当专业的问题，要进行任何相关的动作或决定，找到值得信赖又专业的律师团队从旁协助是不可或缺的，拉斯维加斯的陈冠英律师事务所，办了二十多年的移民业务，堪称个中翘楚，打个电话702-638-8886， 702-308-4915 ，微信号“EricChenLaw”，就是搞清楚一切问题最简单的方法了!
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