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国土安全部非公民的新登记要求：你需要了解什么

2025/05/19   维加斯新闻报
文：罗越

         △近几个月来，美国国土安全部（Department of Homeland Security 简称DHS）实施了一项新登记制度，要求在美非公民向政府登记。虽然这项政策引发了一些疑虑，但从积极的角度来看，它也为非公民提供了一个机会，以确保其在美国的居留符合规定，并为未来可能的移民申请打下基础。 2025年2月DHS宣布，所有在美国停留超过30天的非公民必须根据《移民与国籍法》(Immigration and Nationality Act) 一项条款进行「登记」。 2025年3月12日，DHS发布了一项《临时最终规则》（Interim Final Rule），该规则于2025年4月11日生效，并引入了新的登记表格 G-325R（《个人基本资料（登记）》）。历史上，政府曾使用类似制度针对弱势群体，包括二战期间的1940年《外侨登记法》，以及「9•11」事件后主要针对穆斯林国家公民的特别登记制度。不同于1940年的制度——当时某些非公民可以透过登记获得合法身分——当前的新登记政策不提供任何移民利益。
    最重要的一点是，许多非公民在现有法律架构下已经完成登记，无需提交新的G-325R表格。《移民与国籍法》及其实施细则明确指出，多个官方档和程式本身就构成有效登记。如果你符合以下情况，可能已被视为完成登记：
    1.申请或已获得某些签证：例如你曾提交 DS-260（移民签证申请）或正在通过批准的 I-130 申请签证。
    2.有合法入境记录：例如你拥有 I-94 入出境记录、某些船员许可证，或有效的非移民签证印章。
    3.申请过某些移民福利：如你曾提交 I-485（调整为永久居民身分）、难民申请，或细则中列出的其他表格。
    4.被列入递解程式：如果你曾收到出庭通知（I-862）或类似指控文件。
    5.曾取得某些移民档：例如你持有绿卡（I-551）、工作许可（I-766）或其他指定文件。事实上，许多申请过 U 类非移民
签证并提交过指纹资讯的人，也被视为已登记，即便这些申请表未明确列在规则中。
    登记可能带来的风险：1.被拘留或递解的风险增加：DHS 坦承 G-325R 表格的主要用途之一是增强执法。你所提交的资讯可能被用于定位并遣返你。2.自我牵连风险：表格要求你揭露包括未被逮捕的犯罪在内的刑事历史，以及你在美期间的相关活动。这些资讯可能导致刑事指控，包括移民相关犯罪。3.第五修正案问题：表格内容可能涉及自我牵连。根据美国宪法第五修正案，
       无论移民身分为何，个人都有权拒绝提供可能使自己受罚的资讯。
    另一方面，拒绝登记也有潜在后果：1.未来申请可能受影响：未来如果你申请移民福利，登记与否可能被纳入裁量考量。 2.刑事处罚风险：蓄意不登记属于轻罪，可能面临最高6个月监禁、5000美元罚款，或两者兼施。但关键在于「蓄意」——必须是你自愿、有意识地违反已知的法律义务。3.被判驱逐出境：若被判定在登记中提供虚假资讯，可能构成可遣返理由。网路上关于新登记制度的误导资讯很多，以下是一些需要警惕的错误说法：「所有人都必须用新表登记。」错！许多非公民已透过过往申请或档完成登记; “登记可以帮助你合法化身份。” 错！ G-325R 表格本身不提供任何移民福利; “每个人必须立即登记。” 错！ 《临时最终规则》未规定在2025年4月11日前已在美人员的明确截止日期。「只要登记了，将来就可以合法返美。」错！该登记不会带来任何合法入境途径。
       如果你不确定自己是否已登记，应尽快咨询移民律师，让其根据你的具体情况进行分析。如果在律师协助下你确定自己需要登记，请注意：G-325R 表格需填写大量个人资讯，包括：基本个人资讯；移民历史；外貌描述；亲属详细资料；犯罪记录；在美国的活动信息。此外，该表格只能在线上填写，且仅提供英文版本，这对英文能力有限或无法上网的人构成障碍。值得注意的是，这项登记政策目前正面临法律挑战。移民权益倡议者已向联邦法院提起诉讼，指控《临时最终规则》发布前未充分征求公众意见。尽管法院允许规则自2025年4月11日起生效，诉讼仍在进行中，未来法院判决可能导致要求发生变化。
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