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美国国土安全部停摆：你的移民申请真的会受影响吗？

2026/03/23   维加斯新闻报
*文:罗越

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    美国政府「停摆」这样的消息，往往会让许多正在办理移民事务的人感到紧张。无论你是在申请绿卡、续工卡、等待入籍，还是企业正在为员工办理H-1B或职业移民，一看到「国土安全部停摆」这样的标题，很多人第一反应就是：申请会不会停？面谈会不会取消？案件会不会被无限期拖延？
    其实，就目前情况来看，现实并没有标题看起来那么严重。虽然由于国会未能按时就拨款达成一致，国土安全部（DHS）确实进入了部分停摆状态，但这并不等于整个美国移民系统全面停止运作。对大多数申请人和雇主来说，目前的日常移民流程仍然可以基本照常推进。
    首先，这次停摆是“部分停摆”，并不是整个联邦政府关门。它主要涉及国土安全部的拨款问题，本质上是围绕移民执法政策产生的政治僵局，而不是整个政府全面失去运作能力。对绝大多数移民申请者来说，最关键的机构是美国公民及移民服务局，也就是USCIS。这个机构负责处理绿卡申请、工卡申请、入籍申请、H-1B请愿、身份延期和转换等大多数移民福利事务。好消息是，USCIS并不主要依赖国会拨款来维持运作，而它的大部分经费来自申请人所缴纳的申请费。也就是说，只要申请费还在持续缴纳，USCIS通常就能继续处理案件。因此，在这次DHS部分停摆期间，USCIS大多数业务仍会持续进行。
    这意味着，如果你正在等待绿卡审批、工卡续约、H-1B申请结果、入籍面谈通知，或其他移民福利决定，一般不会因为这次停摆而自动暂停。已经安排好的打指纹、访谈、补件回复等流程，通常也会继续。除非你收到了来自USCIS的正式通知，明确告诉你预约取消或案件受影响，否则不要自行假设案件已经停摆，更不要因为新闻报道就擅自缺席预约。除了USCIS，许多职业移民和签证流程也涉及劳工部和国务院。劳工部负责LCA和PERM等程序，国务院则负责海外领事馆签证发放。就当前情况而言，这两个部门在本财年内已有拨款，因此其主要业务通常不会因这次DHS停摆而中断。边境和口岸服务方面，美国海关与边境保护局（CBP）属于必要机构，因此即使政府停摆，边境口岸通常仍保持开放，出入境检查也会继续进行。移民与海关执法局（ICE）的执法活动也不会因为停摆而完全停止。所以，如果你近期有国际旅行计划，通常仍可正常出入境。不过，实际操作中最好预留更多时间，例如更早到达机场，随身携带完整的身份和旅游文件，并随时关注航空公司、TSA以及相关机构的最新通知。
    当然，这并不意味着停摆毫无影响。真正值得关注的是，如果停摆持续时间较长，一些辅助行政职能可能会逐步被拖累。例如工作人员长期无薪工作，可能导致士气下降、服务反应变慢、内部协调效率降低，甚至引发后续积压。也就是说，眼下许多流程虽然还在继续，但如果停摆延续数周甚至更久，间接影响可能会慢慢显现。对一般申请人来说，目前最重要的不是恐慌，而是保持正常节奏。该参加的预约照常参加，该补交的资料及时补交，该查询的案件状态继续查询。不要因为看到「停摆」就擅自取消安排，也不要轻信未经核实的网路讯息。真正决定你案件是否受影响的，是官方通知，而不是新闻标题。对于企业和HR团队来说，同样不能因为停摆就放松警戒。 H-1B、职业移民、LCA、PERM等流程仍应按原计划推进，I-9审核和雇主合规义务也没有因为停摆而暂停。实际上，在当前政治环境下，执法和审查未必会减少，企业更需要保持资料完整、流程规范、文件可随时调取。特别是有外籍员工的公司，更应确保I-9记录准确无误，并提前做好应对现场检查的准备。
    总的来说，DHS停摆听起来很严重，但至少在目前阶段，它对美国移民申请流程的直接冲击相对有限。 USCIS仍在运作，劳工部和国务院大多照常工作，边境口岸也没有关闭。对于大多数申请人和雇主而言，最现实的做法不是过度担心，而是继续按程序推进自己的案件，并密切关注官方更新。
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